Budowa i proces wdrożenia systemu kontroli zarządczej w jednostce samorządu terytorialnego – ujęcie praktyczne
Anna Bartoszewicz
Katedra Rachunkowości, Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w OlsztynieAbstrakt
Od 1 stycznia 2010 roku w jednostkach sektora finansów publicznych w Polsce funkcjonuje kontrola zarządcza, która zastąpiła funkcjonującą dotychczas kontrolę finansową. W założeniu kontrola zarządcza miała wspomóc realizację celów i zadań wykonywanych przez podmioty publiczne oraz ułatwić proces zarządzania nimi. Jak się jednak okazało, w niektórych jednostkach w dalszym ciągu nie udało się wypracować odpowiedniego systemu działania, który pozwoliłby na pełne wykorzystanie tego narzędzia. Celem artykułu jest zaprezentowanie praktycznego podejścia do procesu budowy i wdrożenia systemu kontroli zarządczej w jednostce samorządu terytorialnego oraz wskazanie luk, które należy uzupełnić w tym zakresie. W publikacji przedstawiono przykładowe rozwiązanie w zakresie budowy i implementacji systemu kontroli zarządczej, który funkcjonuje w jednym ze starostw powiatowych w Polsce. Zaprezentowano także implikacje związane z funkcjonowaniem tego systemu oraz krytycznie przeanalizowano, wskazując na pewne niedociągnięcia w funkcjonowaniu kontroli zarządczej w badanym podmiocie.
Słowa kluczowe:
kontrola, kontrola zarządcza, audyt, sektor finansów publicznych, jednostka samorządu terytorialnegoBibliografia
Audyt wewnętrzny w strukturze kontroli zarządczej. 2013. Red. T. Kiziukiewicz. Difin, Warszawa.
Komunikat nr 23 z 16 grudnia 2009 roku w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych (Dz.Urz. MF nr 15, poz. 84).
Kowalczyk E. 2012. Odpowiedzialność kierownika i głównego księgowego jednostki finansów publicznych. ODDK, Gdańsk.
Merchant K.A., Van Der Stede W.A. 2007. Management Control Systems. Performance Measurement, Evaluation and Incentives. Second Edition, FT Prentice Hall Financial Times, England.
Szepankiewicz E., Kamela-Sowińska A., Żółtowski R., Klak J., SzybaA., Młynarczyk К., WitkowskaM., Luma A. 2015. Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny w jednostkach samorządu terytorialnego. Officyna a Wolters Kluwer bussiness, Warszawa.
Ustawa o finansach publicznych. Komentarz. 2014. 2 wydanie. Ed. P. Smoleń. CH Beck, Warszawa.
Ustawa z 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, DzU z 2013 r., poz. 885.
Katedra Rachunkowości, Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
Licencja
Każdy Autor składa oświadczenie, że praca nie była wcześniej publikowana (pod tym samym lub innym tytułem, nie stanowi również części innej publikacji) oraz nie narusza praw autorskich innych osób. Jednocześnie Autor przenosi na wydawcę wyłączne prawo wydania i rozpowszechniania tego utworu drukiem w formie zwartej publikacji czasopisma oraz w formie publikacji elektronicznej.
Czasopismo udostępnione jest na licencji Creative Commons CC-BY-NC-ND
