Prawno-historyczne aspekty połączenia Agencji Mienia Wojskowego i Wojskowej Agencji Mieszkaniowej
Abstract
Agencja Mienia Wojskowego, która obecnie funkcjonuje pod tą nazwą, nie jest tym samym podmiotem, którym była Agencja Mienia Wojskowego powołana w roku 1996. Dzisiejsza Agencja Mienia Wojskowego jest w istocie działającą pod zmienioną nazwą Wojskową Agencją Mieszkaniową, powołaną w 1995 r., którą w 2015 r. przejęła Agencję Mienia Wojskowego. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa była podmiotem powołanym do realizowania zadań związanych z zakwaterowaniem Sił Zbrojnych RP. W okresie PRL i na początku lat 90. XX w. zadania związane z zakwaterowaniem żołnierzy były realizowane w ramach struktur wojskowych. Nowa rzeczywistość polityczna, społeczna i gospodarcza spowodowała, że to rozwiązanie przestało być najbardziej optymalnym, dlatego w 1995 r. postanowiono utworzyć do realizowania tego zadania podmiot cywilny w postaci Wojskowej Agencji Mieszkaniowej jako państwowej osoby prawnej podległej Ministrowi Obrony Narodowej. Agencja Mienia Wojskowego powołana w 1996 r. była odpowiedzią Rządu RP na problem znacznego mienia wojskowego, zarówno ruchomego, jak i nieruchomego, które pozostawało zbędne dla Sił Zbrojnych RP, często dodatkowo generując koszty utrzymania. Sam fakt zmiany sojuszu wojskowego z Układu Warszawskiego na NATO powodował konieczność modernizacji Sił Zbrojnych, a co za tym idzie - wycofywanie znacznej ilości zbędnego sprzętu i uzbrojenia. Nowo powołany podmiot miał za zadanie polepszenie gospodarowania tym zbędnym majątkiem prowadząc jego obrót a w znacznej mierze sprzedaż.
W roku 2015 głównie w celu optymalizacji kosztów postanowiono połączyć Agencję Mienia Wojskowego i Wojskową Agencję Mieszkaniową w jeden podmiot. Nastąpiło to poprzez przejęcie Agencji Mienia Wojskowego przez Wojskową Agencję Mieszkaniową z jednoczesną zmianę nazwy tej drugiej na Agencja Mienia Wojskowego. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa przejęła cały majątek oraz pracowników Agencji Mienia Wojskowego.
Keywords:
AMW, WAM, MON, Agencja Mienia Wojskowego, Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, Ministerstwo Obrony Narodowej, agencja wykonawcza, zakwaterowanie wojska, zakwaterowanie Sił ZbrojnychReferences
Literatura Google Scholar
Bieś-Srokosz P., Agencje rządowe jako szczególne podmioty administracji publicznej, Warszawa 2020. Google Scholar
Durlak S., Centralizacja Agencji Mienia Wojskowego, „Przedsiębiorstwo i Prawo” 2019, nr 6. Google Scholar
Gronkiewicz A., Ziółkowska A., Agencje w strukturze administracji – uwagi wprowadzające, [w:] A. Gronkiewicz, A. Ziółkowska (red.), Agencje i podmioty podobne w strukturze administracji publicznej, Katowice 2013. Google Scholar
Kościelicki T., Instytucjonalne formy zarządzania zmianą w zakwaterowaniu żołnierzy Wojska Polskiego w XXI wieku, cz. 1, Toruń 2019. Google Scholar
Akty prawne Google Scholar
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 23 listopada 1995 r. w sprawie nadania statutu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (Dz.U. z 1995 r., Nr 136, poz. 674). Google Scholar
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 czerwca 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (Dz.U. z 2012 r., poz. 720). Google Scholar
Uchwała z dnia 16 lutego 1995 r. w sprawie podstawowych problemów obronności państwa (M.P. z 1995 r., Nr 8, poz. 109). Google Scholar
Ustawa budżetowa na rok 2022 z dnia 17 grudnia 2021 r. (Dz.U. z 2022 r., 270). Google Scholar
Ustawa budżetowa na rok 2025 z dnia 9 stycznia 2025 r. (Dz.U. z 2025 r., poz. 63). Google Scholar
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1995 r., Nr 86, poz. 433). Google Scholar
Ustawa z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz.U. z 1996 r., Nr 90, poz. 405). Google Scholar
Ustawa z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2001 r., Nr 76, poz. 804). Google Scholar
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2004 r., Nr 116, poz. 1203). Google Scholar
Ustawa z dnia 25 listopada 2004 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 2004 r., nr 273, poz. 2703). Google Scholar
Ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2008 r., Nr 144, poz. 901). Google Scholar
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r., nr 157, poz. 1241). Google Scholar
Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz.U. z 2015 r., poz. 1322). Google Scholar
Źródła internetowe Google Scholar
Premier: żyjemy w czasach przedwojennych. „Ten konflikt rodzi się na naszych oczach”, https://tvn24.pl/polska/premier-donald-tusk-zyjemy-w-czasach-przedwojennych-ten-konflikt-rodzi-sie-na-naszych-oczach-st8579525. Google Scholar
Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, https://www.gov.pl/web/premier/strategia-bezpieczenstwa-narodowego-rzeczypospolitej-polskiej. Google Scholar
Inne Google Scholar
Projekt ustawy o Agencji Mienia Wojskowego, Sejm RP VII kadencji, druk nr 3342, 17 kwietnia 2015. Google Scholar
Projekt ustawy o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, Sejm RP II kadencji, druk nr 1313, 16 października 1995 r. Google Scholar
Projekt ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Sejm RP II kadencji, druk nr 708, 10 listopada 1994 r. Google Scholar
Strategia Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na lata 2013–2018, wersja druga. Google Scholar
