Country board - position and functions deputy mayor in the district
Abstract
The county board is an executive body functioning in the structure of the three-tier division of local government units. It is therefore necessary for this body to operate in accordance with the law and with the correct composition of its members.
The purpose of this article is to present the position and function of the deputy mayor in the district. The first part discusses general issues related to the appointment of the county board and issues related to the removal of the deputy mayor and other members of the board. The next part discusses the position and functions of the deputy mayor as a named member of this board. The article takes into account the organizational charts and statutes of several counties in Poland, in order to show how differently the position of this board member can be shaped. In connection with the possibility of removing the deputy mayor and failing to appoint a new one in his place, an issue arises to be resolved, which is the legality of the operation of the county board without a deputy mayor.
After analyzing the views of the doctrine and the jurisprudence of the courts, several de lege ferenda conclusions can be reached on the position and function of the deputy mayor. Among the conclusions are: the removal of the deputy mayor as an obligatory member of the county board, the granting of statutory powers to the deputy mayor in the law, and the introduction of the legal consequences of not appointing a deputy mayor after the dismissal of the previous one.
Keywords:
county board, deputy mayor, county board actionReferences
Literatura Google Scholar
Bidziński M., Aparat administracyjny samorządu terytorialnego i jednostki pomocnicze gmin, [w:] M. Chmaj (red.), Prawo samorządu terytorialnego, Warszawa 2013. Google Scholar
Chmielnicki P. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2022. Google Scholar
Chmielnicki P. (red.), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, Warszawa 2005. Google Scholar
Dolnicki B. (red.), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, Warszawa 2020. Google Scholar
Moll T., Model organu wykonawczego powiatu na tle porównawczym, Warszawa 2017. Google Scholar
Ura E., Prawo administracyjne, Warszawa 2024. Google Scholar
Ura E., Przemijająca przeszkoda w wykonywaniu zadań i kompetencji przez wójta [w:] B. Dolnicki (red.), Pozycja ustrojowa organów jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2019. Google Scholar
Ura E., Wójt, zarząd powiatu i zarząd województwa jako organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego – porównanie ich statusu prawnego, [w:] M. Stec, K. Małysa-Sulińska (red.), Pozycja ustrojowa organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2014. Google Scholar
Wierzbica A., Skład zarządu, [w:] I. Lipowicz (red.), Ustrój samorządu terytorialnego, seria: System Prawa Samorządu Terytorialnego, t. 2, Warszawa 2022. Google Scholar
Akty prawne Google Scholar
Europejska karta samorządu lokalnego, sporządzona w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. (Dz.U. z 1994 r., Nr 124, poz. 607 z późn. zm.). Google Scholar
Małop. z 2018 r., poz. 6010; zm.: z 2019 r., poz. 1405 i poz. 6134; z 2020 r., poz. 2529; z 2021 r., poz. 129 i poz. 8278; z 2024 r., poz. 841. Google Scholar
Podk. z 2015 r., poz. 2280; zm.: z 2015 r., poz. 2294; z 2018 r., poz. 4632; z 2019 r., poz. 3605 i poz. 4406. Google Scholar
Podk. z 2018 r., poz. 4611. Google Scholar
Podk. z 2019 r., poz. 3051. Google Scholar
Uchwała nr XIV/100/2024 Zarządu Powiatu Ropczycko-Sędziszowskiego z dnia 11 września 2024 r. Google Scholar
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 572). Google Scholar
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1465 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 107 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (t.j. Dz.U. z 2010 r., Nr 176, poz. 1191). Google Scholar
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 102, poz. 1055). Google Scholar
Załącznik do uchwały nr 13.2025 Zarządu Powiatu Tarnowskiego z dnia 8 stycznia 2025 r. Google Scholar
Orzecznictwo Google Scholar
Wyrok NSA z 27 czerwca 2019 r., sygn. aktI OSK 603/19, Lex nr 2722273. Google Scholar
Wyrok NSA w Białymstoku z 10 kwietnia 2003 r., sygn. akt SA/Bk 55/03, Lex nr 731445. Google Scholar
Wyrok SN z 21 września 1994 r., sygn. akt III ARN 32/94, OSNP 1995, Nr 3, poz. 28. Google Scholar
Wyrok TK z dnia 11 stycznia 2000 r., sygn. akt K 7/99, OTK 2000, Nr 1, poz. 2. Google Scholar
Wyrok WSA w Poznaniu z 20 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Po 261/21, Lex nr 3185825. Google Scholar
Uchwała TK z 20 września 1995 r., sygn. akt W 18/94, OTK 1995, Nr 1, poz. 7. Google Scholar
