Niektóre kwestie dotyczące regulacji prawnej zgromadzeń
Résumé
Według obowiązującej Konstytucji status jednostki wyznaczają prawa człowieka i podstawowe wolności. Jedną z takich wolności, mających charakter polityczny, jest wolność zgromadzeń. Ma ona swoje podstawy w polskich konstytucjach, począwszy od Konstytucji marcowej, a skończywszy na Konstytucji RP z 1997 r., jak również w prawie międzynarodowym. Celem artykułu jest analiza obecnie obowiązujących regulacji w tym zakresie, z uwzględnieniem kwestii najbardziej problematycznych. Warto mieć na uwadze, że w zakresie wolności zgromadzeń Konstytucja przewiduje w art. 57 możliwość regulacji ustawowej, ale - co ważne - nie odsyła do ustawy. Wydaje się zatem, że problem ten możliwy jest do rozwiązania bez udziału Trybunału Konstytucyjnego w drodze prokonstytucyjnej wykładni ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Co więcej, zawiadomienie o zamiarze zorganizowania zgromadzenia, mimo wprowadzenia zakazu, nie powoduje wydania decyzji o zakazie zgromadzenia, albowiem przesłanki wydania takiej decyzji nie przewidują takiej sytuacji.
Mots-clés :
: zgromadzenia, prawo a wolność, Konstytucja, prawo o zgromadzeniachRéférences
Literatura Google Scholar
Czarny P., Naleziński B., Wolność zgromadzeń, Warszawa 1998. Google Scholar
Doroszewski W. (red.), Słownik języka polskiego, Warszawa 2006. Google Scholar
Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 1998. Google Scholar
Garlicki L., Wojtyczek K., [w:] M. Zubik (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, wyd. drugie, Warszawa 2016. Google Scholar
Gutierrez P., Wolność zgromadzeń w ujęciu porównawczym na tle orzeczenia Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych Ameryki: United States v. Grace z 1983 r., [w:] M. Jabłoński (red.), Identyfikacja granic wolności i praw jednostki – prawnoporównawcza Google Scholar
analiza tożsamego przypadku pod kątem praktyki stosowania prawa amerykańskiego i polskiego, Wrocław 2018. Google Scholar
Harris I., Berlin I., Two concepts of liberty, [w:] M. Forsyth, M. Keens-Soper (red.), The political classics: Green to Dworkin, Oxford–New York 1996. Google Scholar
Małajny R.M., Konstytucjonalizm a przedmiotowy zakres konstytucji, [w:] P. Sarnecki (red.), Konstytucjonalizacja zasad i instytucji ustrojowych, Warszawa 1997. Google Scholar
Piechowiak M., Klauzula limitacyjna a nienaruszalność praw i godności, „Przegląd Sejmowy” 2009, nr 2(91). Google Scholar
Rozmaryn S., Istota konstytucji, „Państwo i Prawo” 1950, z. 4. Google Scholar
Siemieński F., Podstawowe wolności, prawa i obowiązki obywateli PRL, Warszawa 1979. Google Scholar
Supernat J., [w:] J. Zimmermann (red.), Wolność w prawie administracyjnym, Warszawa 2017. Google Scholar
Wojtyczek K., Granice ingerencji ustawodawczej w sferę praw człowieka w Konstytucji RP, Kraków 1999. Google Scholar
Zakolska J., Problem klauzuli ograniczającej korzystanie z praw i wolności człowieka w pracach konstytucyjnych, w poglądach doktryny i orzecznictwa, „Przegląd Sejmowy” 2005, nr 5. Google Scholar
Zimmermann J., [w:] J. Zimmermann (red.), Wolność w prawie administracyjnym, Warszawa 2017. Google Scholar
Akty prawne Google Scholar
Ustawa z dnia 17 marca 1921 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 44, poz. 267). Google Scholar
Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 22 lipca 1952 r. (Dz.U. Nr 33, poz. 232). Google Scholar
Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483). Google Scholar
Rezolucja ONZ 217/III A z dnia 10 grudnia 1948 r. (niepublikowana). Google Scholar
Międzynarodowy paktu praw obywatelskich i politycznych, otwartego do podpisu w Nowym Jorku dnia 16 grudnia 1966 r. (Dz.U. z 1977 r., Nr 38, poz. 167). Google Scholar
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r. (Dz.U. z 1993 r., Nr 61, poz. 284). Google Scholar
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE z 2016 r. C 202). Google Scholar
Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2008 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności sumienia i wyznania (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1153). Google Scholar
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2345 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 2120). Google Scholar
Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2171 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1319 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1389). Google Scholar
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2022 r., poz. 574 z późn. zm.). Google Scholar
Orzecznictwo Google Scholar
Wyrok TK z 20 lutego 2007 r., sygn. akt P 1/06. Google Scholar
