Uchwały ustanawiające ograniczenia nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży

Kinga Błaszczyk

Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie
https://orcid.org/0000-0001-8086-2951


Abstract

W marcu 2018 r. weszła w życie ustawa zmieniająca ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Na jej mocy rady gmin uzyskały kompetencję ustalania w drodze uchwał ograniczeń w zakresie nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. W artykule przedstawiono wymogi, jakie uchwały powinny spełniać w świetle przepisów i orzecznictwa. Głównym celem jest zasygnalizowanie problemów w zakresie wykonywania uprawnień przez rady gmin. Wniosek z pracy jest następujący: skuteczne realizowanie celów ustawy uzależnione jest od świadomości prawnej organów samorządowych.

 


Parole chiave:

uchwały, rada gminy, ograniczenie sprzedaży, napoje alkoholowe


Literatura   Google Scholar

Lewandowski T., Akty prawa miejscowego – cechy charakterystyczne i zasady tworzenia, 2012, Lex.   Google Scholar

Makowski K., Karciarz M., Akty prawa miejscowego jako źródło prawa, 2016, Lex.   Google Scholar

Płonka-Bielenin K., Gminne akty prawa miejscowego wydawane na podstawie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi – wnioski i postulaty, ,,Przegląd Prawa Publicznego” 2019, nr 6.   Google Scholar

Stahl M., Akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego (w świetle orzecznictwa NSA i poglądów doktryny), „Samorząd Terytorialny” 2001, z. 1–2.   Google Scholar

Szewc A., Prawotwórcza działalność organów samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem najczęściej popełnianych błędów - zagadnienia ogólne, błędy natury ustrojowej, 2015, Lex.   Google Scholar

Wilk J., Uchwały w sprawie ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, 2018, Lex.   Google Scholar

Akty prawa i projekty aktów   Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.).   Google Scholar

Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 35, poz. 230).   Google Scholar

Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2021 r., poz. 1119).   Google Scholar

Ustawa z dnia 10 stycznia 2018 r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. z 2018 r., poz. 310).   Google Scholar

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1372).   Google Scholar

Projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1988, https://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/druk.xsp?nr=1988.   Google Scholar

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz.U. z 2021 r., poz. 861).   Google Scholar

Uchwała nr LXII/410/2018 Rady Gminy Jonkowo z dnia 29 sierpnia 2018 r., http://edzienniki.olsztyn.uw.gov.pl/legalact/2018/4260/.   Google Scholar

Uchwała nr XLVII/242/18 Rady Miejskiej Gminy Lubomierz z dnia 27 czerwca 2018 r., http://bip.lubomierz.pl/wiadomosci/1654/wiadomosc/428010/uchwala_nr_xlvii24218.   Google Scholar

Uchwała nr LVI/525/2018 Rady Gminy Raszyn z dnia 30 sierpnia 2018 r., http://bip.raszyn.pl/?a=13492.   Google Scholar

Uchwała nr LIII/434/18 Rady Miejskiej w Świętochłowicach z dnia 10 września 2018 r., https://swietochlowice.pl/urzad/zalatw-sprawe-w-urzedzie/dzialalnosc-gospodarcza/wydanie-zezwolenia-na-sprzedaz-napojow-alkoholowych/.   Google Scholar

Uchwała nr XXXV/259/2021 Rady Miejskiej w Kętrzynie z dnia 25 marca 2021 r., http://edzienniki.olsztyn.uw.gov.pl/eli/POL_WOJ_WM/2021/2211/ogl/pol/pdf.   Google Scholar

Uzasadnienie projektu uchwały PU 1323/18 w sprawie ustalenia na terenie osiedla Stare Miasto w Poznaniu ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, https://bip.poznan.pl/bip/sesje/lxvi,75193/.   Google Scholar

Orzecznictwo   Google Scholar

Wyrok NSA z 17 listopada 1998 r., sygn. akt II SA 1394/98, Lex nr 35366.   Google Scholar

Wyrok NSA z 21 maja 2020 r., sygn. akt II GSK 142/20, Lex nr 3020876.   Google Scholar

Wyrok NSA z 24 września 2020 r., sygn. akt II GSK 646/20, Lex nr 3100431.   Google Scholar

Wyrok WSA w Gdańsku z 22 listopada 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 459/18, Lex nr 2599895.   Google Scholar

Wyrok WSA w Krakowie z 15 stycznia 2019 r., sygn. akt III SA/Kr 1131/18, Lex nr 2608386.   Google Scholar

Wyrok WSA w Rzeszowie z 22 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 200/19, Lex nr 2703769.   Google Scholar

Wyrok WSA w Białymstoku z 16 października 2019 r., I SA/Bk 521/19, Lex nr 2736088.   Google Scholar

Wyrok WSA w Warszawie z 14 listopada 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1464/19, Lex nr 3027339.   Google Scholar

Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 3 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 15/21, Lex nr 3156402.   Google Scholar

Wyrok WSA we Wrocławiu z 26 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Wr 217/20, Lex nr 3223839.   Google Scholar

Źródła internetowe   Google Scholar

Ograniczanie spożycia napojów alkoholowych. Informacje o kontroli NIK, https://www.nik.gov.pl/kontrole/P/20/076/.   Google Scholar

Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych w Polsce w samorządach gminnych, lata 2015–2020, https://www.parpa.pl/index.php/badania-i-informacje-statystyczne/statystyki.   Google Scholar

Rekomendacje do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, lata 2019–2021, https://www.parpa.pl/index.php/informacje-dla-gmin/rekomendacje.   Google Scholar


Pubblicato
2022-12-21

##plugins.themes.libcom.cytowania##

Błaszczyk, K. (2022). Uchwały ustanawiające ograniczenia nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Kortowski Przegląd Prawniczy, (4), 5–14. https://doi.org/10.31648/kpp.8489

Kinga Błaszczyk 
Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie
https://orcid.org/0000-0001-8086-2951