Rozważania na temat zrzeczenia się prawa do wniesienia odwołania w kontekście orzecznictwa sądów administracyjnych
Abstrakt
W niniejszym artykule ukazano prawo do zrzeczenia się wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej w wybranych zagadnieniach w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych. Instytucja ta została wprowadzona do krajowego porządku prawnego w 2017 r., a powstałe wątpliwości przy jej stosowaniu doprecyzowuje judykatura. Dla jasności podjętych rozważań pierwsza część artykułu przedstawia charakterystykę prawnej konstrukcji zrzeczenia się odwołania. Dalsza część tekstu odnosi się do najnowszego stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie określenia początku biegu terminu na złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, możliwości cofnięcia oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania, sytuacji procesowej pominiętej strony w sytuacji, gdy strony uczestniczące w postępowaniu zrzekły się prawa do wniesienia odwołania. Nadto przez pryzmat orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreślono konieczność pouczenia strony o skutkach skorzystania ze zrzeczenia się odwołania przez organ administracyjny. Zakresem badawczym objęto zatem uprawnienie procesowe strony w postępowaniu administracyjnym, z którego może ona skorzystać, aby przyśpieszyć zakończenie postępowania przez otrzymanie ostatecznej i prawomocnej decyzji. Ostatecznym wnioskiem, do jakiego dochodzi autorka, jest to, że uprawnienie strony do zrzeknięcia się wniesienia odwołania może zostać skutecznie zgłoszone przez stronę nawet w dniu fizycznego doręczenia (ogłoszenia) decyzji administracyjnej oraz istnieje możliwość cofnięcia tak złożonego oświadczenia woli.
Słowa kluczowe:
postępowanie administracyjne, prawo odwołania, zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania, decyzja administracyjna, strona pominiętaBibliografia
Literatura Google Scholar
Adamiak B., [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019. Google Scholar
Adamiak B., [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. siedemnaste, 2021, Legalis. Google Scholar
Golęba A. [w:] H. Knysiak-Sudyka (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019. Google Scholar
Glibowski K., [w:] R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2018. Google Scholar
Kmieciak Z., Chróścielewski W. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019. Google Scholar
Makuch J., Początek biegu terminu na zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania, 2021, Lex. Google Scholar
Skóra A. [w:] M. Karpiuk, P. Krzykowski, A. Skóra (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz do art. 127–269, t. III, 2021, Lex. Google Scholar
Wróbel A., [w:] A. Wróbel, M. Jaśkowska, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. siódme, Warszawa 2018. Google Scholar
Akty prawne Google Scholar
Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483 z dnia 16 lipca 1997 r.). Google Scholar
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 1964 r., Nr 16, poz. 93, t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1740). Google Scholar
Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r., poz. 935 z dnia 12 maja 2017 r.). Google Scholar
Orzecznictwo Google Scholar
Postanowienie NSA z 16 lutego 2021 r., sygn. akt III OSK 3180/21, Legalis nr 2540690. Google Scholar
Wyrok NSA z 4 sierpnia 2015 r., sygn. akt II OSK 2296/14, Lex nr 1982788. Google Scholar
Wyrok NSA z 24 maja 2016 r., sygn. akt II OSK 2275/14, Lex nr 2108474. Google Scholar
Wyrok NSA z 29 sierpnia 2019 r., sygn. akt II OSK 873/19, Lex nr 2733480. Google Scholar
Wyrok NSA z 19 września 2019 r., sygn. akt II OSK 2335/19, Lex nr 2778748. Google Scholar
Wyrok NSA z 15 czerwca 2020 r., sygn. akt I OSK 2233/19, Lex nr 3045616. Google Scholar
Wyrok NSA z 16 kwietnia 2021 r., sygn. akt II OSK 547/21, Lex nr 3192850. Google Scholar
Wyrok NSA z 9 września 2021 r., sygn. akt II OSK 181/21, Legalis nr 2625633. Google Scholar
Wyrok WSA w Białymstoku z 13 września 2018 r., sygn. akt II SA/Bk 409/18, Legalis nr 1827451. Google Scholar
Wyrok WSA w Gliwicach z 26 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/GI 24/18, Lex nr 2482689. Google Scholar
Wyrok WSA w Gliwicach z 18 września 2019 r., sygn. akt III SA/GI 564/19, Lex nr 2726465. Google Scholar
Wyrok WSA w Gliwicach z 8 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/GI/20, Lex nr 3025175. Google Scholar
Wyrok WSA w Krakowie z 5 czerwca 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 188/20, Lex nr 3020625. Google Scholar
Wyrok WSA w Olsztynie z sygn. akt 14 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Ol 973/17, Lex nr 2417219. Google Scholar
Wyrok WSA w Szczecinie z 25 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 808/20, Lex nr 3179172. Google Scholar
Wyrok WSA w Warszawie z 23 października 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 605/19, Lex nr 2742228. Google Scholar
Wyrok WSA we Wrocławiu z 8 lipca 2020 r., sygn. akt IV SA/Wr 261/20, Lex nr 3034919. Google Scholar
Inne Google Scholar
Druk nr 1183 Sejmu RP VIII Kadencji. Google Scholar
