Expectations Related to the Implementation of Performance Budget in Municipalities
Joanna Dynowska
Department of Accounting, Faculty of Economic Sciences, University of Warmia and Mazury in OlsztynSandra Janet Cereola
School of Accounting, James Madison UniversityAbstract
Local governments adopt performance budgeting for a number of reasons, identified in many areas of the commune’s operations including service management, work organization, decision-making process and, above all, at every stage of the budget process. Prior research focuses mainly on the effects of performance budgeting implementation such as increased efficiency of financial resources management and increased transparency and openness of the budget and the opportunity to rationalize the costs of implementing specific tasks or improvements of the allocation of public funds. Using a questionaire, this study contributes by identifying the expectations of local governments related to the implementation of performance budgets in municipalities. A second contribution is in revealing the kinds of documents with which the performance budget should be linked and determining who should be responsible for its implementation in municipalities. The survey was conducted among 45 selected communes which are located in Warmia and Mazury voivodship. The results of the survey show that the greatest expectation in implementing the task budget was the desire to create better financial management in the municipality and to create a clearer budget for management, employees and residents of the municipality. According to the respondents, persons who should be involved in the process of budget preparation in the new task system should be the commune administrator or the treasurer of the commune. Most municipalities, as a means of transferring information about the budget assumptions, propose using a commune’s website and an information board at the commune office.
Keywords:
performance budget, municipality, expectations, documentsReferences
Allen R., Tomassi D. 2001. Managing Public Expenditure. A Reference Book for Transition Countries. OECD, Sigma, Paris. Google Scholar
Będzieszak M. 2009. Model budżetu zadaniowego samorządów w świetle badań. In: Finanse 2009. Teoria i praktyka. Finanse publiczne. II. Eds. B. Filipiak, B. Walczak. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, 547, Ekonomiczne Problemy Usług, 37. Google Scholar
Bielawski R. 2013. Budżet zadaniowy– nowa koncepcja w finansach publicznych gminy. Studia i Materiały „Miscellanea Oeconomicae”, 2: 199. Google Scholar
Budżet jako narzędzie zarządzania w administracji samorządowej, czyli jak osiągać cele przy ekonomicznym wykorzystaniu zasobów. 2000. Ed. K. Pakoński. In: Zintegrowane zarządzanie finansami. T. 3. Municipium, Warszawa. Google Scholar
Budżet władz lokalnych. 2002. Ed. S. Owsiak. PWE, Warszawa. Google Scholar
Budżet zadaniowy w Polsce. Reorientacja z wydatkowania na zarządzanie pieniędzmi publicznymi 2007. Eds. T. Lubińska. Difin, Warszawa. Google Scholar
Chojna-Duch E. 2006. Polskie prawo finansowe. Finanse publiczne. Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa. Google Scholar
Erkutlu H.V., Tanc S.G., Koçyiğit S.C. 2017. The Factors Used to Create Performance-Based Budgeting: A Research on Turkey. In: Accounting and Corporate Reporting, Today and Tomorrow. Intech, Croatia. Google Scholar
Filipiak B. 2011. Efektywność w zarządzaniu finansami samorządowymi. Skutek kryzysu czy obiektywna konieczność? Zeszyty Naukowe Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego, 10. Google Scholar
Gilmour J.B., Lewis D.E. 2006.. Does Performance Budgeting Work? An Examination of the Office of Management and Budget’s PART Scores. Public Administration Review, September/October, p. 742. Google Scholar
Joyce P.G. 1999. Performance-Based Budgeting. In: Handbook of Government Budgeting. Ed. T.R. Meyers. Jossey-Bass, San Francisco, p. 597–619. Google Scholar
Kaczurak-Kozak M. 2013. Wdrażanie i konstrukcja budżetu zadaniowego w Polsce. Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Sulechowie, Studia Lubuskie, IX. Google Scholar
Kargol-Wasiluk A., Wojewódko E. 2016. Budżet zadaniowy jako narzędzie poprawy jakości rządzenia (na przykładzie Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego). Optimum. Studia Ekonomiczne, 2(86). Google Scholar
Lewis V. 1952. Toward a Theory of Budgeting. Public Administration Review, 12(1). Google Scholar
Modzelewski P. 2014. Kontrola zarządcza w jednostkach sektora publicznego w zakresie pomiaru skuteczności i efektywności. In: Bezpieczeństwo ‒ efektywność ‒ budżet zadaniowy. Eds. P. Sienkiewicz, H. Świeboda. Akademia Obrony Narodowej, Warszawa. Google Scholar
Pakoński K. 2001. Zintegrowane zarządzanie finansami zorientowane na cele. In: Zintegrowane zarządzanie finansami. T. 3. Municipium, Warszawa. Google Scholar
Robinson M. 2007. Performance Budgeting Models and Mechanisms. In: Performance Budgeting. Linking Funding and Results. Ed. M. Robinson. International Monetary Fund, New York. Google Scholar
Samorząd terytorialny w Polsce. 2014. Eds. E. Wojciechowski. Instytut Diagnoz i Analiz Społecz¬nych, Łódź. Google Scholar
Schick A. 2007. Performance Budgeting and Accrual Budgeting: Decision Rules or Analytic Tools? OECD Journal on Budgeting, 7(2). Google Scholar
Sierak J. 2011. Budżet zadaniowy jako narzędzie wzrostu efektywności gospodarowania finansami w jednostkach samorządu terytorialnego. Studia i Prace Kolegium Zarządzania, 107. Google Scholar
Szołno O. 2014. Uwarunkowania efektywnego funkcjonowania budżetowania w jednostkach samorządu terytorialnego. In: Rachunkowość a controlling. Eds. E. Nowak, M. Nieplowicz. Prace Naukowe Uniwersytetu Wrocławskiego we Wrocławiu, 344: 504. Google Scholar
Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U. z 2009 r., nr 157, poz. 1240 ze zm. Google Scholar
Weber M. 2011. Budżet zadaniowy w gminach. Rzeczpospolita. Prawo, Samorząd, Finanse. http://www.rp.pl/artykul/716743-Budzet-zadaniowy-w-gminach.html#ap-1 (Access 14.05.2017). Google Scholar
Department of Accounting, Faculty of Economic Sciences, University of Warmia and Mazury in Olsztyn
School of Accounting, James Madison University
License
An Author declares that his paper has not been published before (under the same or another title, or is a part of another publication) and does not infringe copyrights of other persons**. At the same time, the Author transfers to the Publisher the exclusive right to publish and to circulate this work in print in the form of a non-serial journal publication and in a form of an electronic publication.
The journal is available on Creative Common license CC-BY-NC-ND
