ZASIEDZENIE PASA DROGOWEGO GMINNEJ DROGI PUBLICZNEJ W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDOWEGO

Monika Ziniewicz

doi:10.31648/cetl.11657

Opublikowane: 2026-03-17

Tom 49 Nr 1 (2026)

ZASIEDZENIE PASA DROGOWEGO GMINNEJ DROGI PUBLICZNEJ W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDOWEGO

Monika Ziniewicz

Civitas et Lex

Dział: Nauki prawne

https://doi.org/10.31648/cetl.11657

Abstrakt

Pas drogowy drogi publicznej pełni szereg funkcji. Niewątpliwie jest przestrzenią, w której zlokalizowana jest droga. W pozostałej jego części zlokalizowana jest infrastruktura techniczna oraz inne obiekty związane z bezpieczeństwem ruchu drogowego. Pas drogowy stanowi również rezerwę niezbędną dla celów modernizacji drogi publicznej. Pełni on również funkcje komunikacji dla ruchu pieszych i rowerzystów. Lokalizuje się w nim zatoki parkingowe, wjazdy, zjazdy oraz pozostałe nie wymienione powyżej obiekty budowlane służące gospodarczemu utrzymaniu drogi. Korzystanie z pasa drogowego często stanowi przyczynek do wszczynania postępowań o zasiedzenie nieruchomości, co stanowić będzie tło rozważań niniejszego artykułu. Przedmiotem artykułu jest zagadnienie zasiedzenia pasa drogowego gminnej drogi publicznej. Celem artykułu jest ustalenie czy nadanie drodze statusu drogi publicznej wyłącza możliwość zasiedzenia pasa drogowego tej drogi w świetle piśmiennictwa i judykatury. Tłem rozważań są zagadnienia wyłączenia spod zasiedzenia przedmiotów publicznych, specjalnego reżimu prawnego, nadzoru administracyjnoprawnego nad pasem drogowym.

Słowa kluczowe:

droga publiczna, pas drogowy, zasiedzenie

Pobierz pliki

PDF

Zasady cytowania

Ziniewicz, M. (2026). ZASIEDZENIE PASA DROGOWEGO GMINNEJ DROGI PUBLICZNEJ W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDOWEGO. Civitas Et Lex, 49(1), 41–54. https://doi.org/10.31648/cetl.11657

Cited by / Share

Licencja

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.

Bibliografia

Źródła prawa:
Google Scholar

Ustawa z 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 200, poz. 1953).
Google Scholar

Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 889).
Google Scholar

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071).
Google Scholar

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 z późn. zm.).
Google Scholar

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa. (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 581).
Google Scholar

Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 198).
Google Scholar

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1688 z późn. zm.).
Google Scholar

Orzecznictwo sądowe:
Google Scholar

Wyrok SN z 6.03.2002 r., III RN 11/01, Wyrok SN z 6.03.2002 r., III RN 11/01, OSNP 2002, nr 21, poz. 513.
Google Scholar

Uchwała SN(7) z 26.05.2006 r., III CZP 19/06, OSNC 2006, nr 12, poz. 195.
Crossref
Google Scholar

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20.07.2007 r., VI SA/Wa 883/07, LEX nr 362127.
Google Scholar

Postanowienie SN z 24.06.2010 r., IV CSK 40/10, OSNC 2011, nr 2, poz. 17.
Google Scholar

Postanowienie SN z 15.02.2012 r., I CSK 293/11, OSNC 2012, nr 9, poz. 104.
Google Scholar

Postanowienia SN z 15.02.2012 r., I CSK 293/11, OSNC 2012, nr 9, poz. 104.
Google Scholar

Postanowienie SN z 10.04.2013 r., IV CSK 514/12, OSNC 2013, nr 12, poz. 143.
Crossref
Google Scholar

Postanowienie SN z 14.03.2014 r., III CSK 103/13, LEX nr 1463865.
Google Scholar

Postanowienie SN z 7.05.2014 r., II CSK 491/13, LEX nr 1509140.
Google Scholar

Postanowienie SN z 22.05.2014 r., IV CSK 556/13, LEX nr 1475237.
Google Scholar

Wyrok NSA z 17.07.2014 r., I OSK 708/14, LEX nr 1511187.
Google Scholar

Wyrok SN z 15.04.2016 r., I CSK 179/15, OSNC-ZD 2018/1, poz. 1.
Crossref
Google Scholar

Postanowienie SN z 28.03.2019 r., III CSK 73/17, OSNC 2020, nr 2, poz. 20.
Google Scholar

Wyrok WSA w Warszawie z 30.01.2020 r., VI SA/Wa 2177/19, LEX nr 3014985.
Google Scholar

Wyrok WSA w Kielcach z 13.02.2020 r., II SA/Ke 1171/19, LEX nr 2814498.
Google Scholar

Wyrok WSA w Kielcach z 20.02.2020 r., II SA/Ke 1170/19, LEX nr 2924659.
Google Scholar

Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z 10.07.2020 r., WNP-R.4131.12.2020.MN, Mazow. 2020, nr 8228.
Google Scholar

Wyrok NSA z 16.03.2021 r., I OSK 2650/20, LEX nr 3150409
Google Scholar

Wyrok WSA w Kielcach z 29.06.2021 r., II SA/Ke 407/21, LEX nr 3206107.
Google Scholar

Wyrok NSA z 26.08.2022 r., I OSK 1956/21, LEX nr 3399961.
Google Scholar

Wyrok NSA z 15.12.2022 r., I OSK 2420/19, LEX nr 3446342.
Google Scholar

Wyrok WSA w Krakowie z 12.01.2023 r., III SA/Kr 1052/22, LEX nr 3478239.
Google Scholar

Wyrok WSA w Lublinie z 25.05.2023 r., II SA/Lu 181/23, LEX nr 3602101.
Google Scholar

Wyrok NSA z 29.11.2023 r., II GSK 1020/20, LEX nr 3671764.
Google Scholar

Literatura:
Google Scholar

Bieniek G., Rudnicki S., Nieruchomości. Problematyka prawna, Lexis Nexis, Warszawa 2011.
Google Scholar

Burtowy M., art. 7, w: Drogi publiczne. Komentarz, Warszawa 2022.
Google Scholar

Górski M., Rozdział V: Ograniczenia i wyłączenia możliwości zasiedzenia, w: Zasiedzenie nieruchomości w praktyce, red. A. Górski, LEX, Warszawa 2022.
Google Scholar

Kaszubowski K., Granice przestrzenne pasa drogowego – o współstosowaniu norm prawa cywilnego i prawa administracyjnego, w: Kryzys prawa administracyjnego?, Tom III: Wypieranie prawa administracyjnego przez prawo cywilne, red. A. Doliwa, D.R. Kijowski, S. Prutis, P.J. Suwaj, Warszawa 2012.
Google Scholar

Kociołek-Pęksa A., O reżimie prawnym zarządzania pasem drogowym i drogami publicznymi – wybrane zagadnienia, „Kwartalnik Kolegium Ekonomiczno-Społecznego. Studia i Prace” 2014/1, s. 65-86.
Crossref
Google Scholar

Kornecka A., Kornecki J., Drogi publiczne i wewnętrzne – zarządzanie pasem drogowym, C.H.Beck, Warszawa 2021.
Google Scholar

Szewczyk M., Nadzór w materialnym prawie administracyjnym, Poznań 1995.
Google Scholar

Walnik M., Węcławowicz W., Cieszanowski W., Prawne aspekty nadzoru nad pasem drogowym, „Paragraf na Drodze” 2003/11.
Google Scholar

Wilkowska-Kołakowska D., art. 7, w: Drogi publiczne. Komentarz, red. H. Kisilowska, Warszawa 2023.
Google Scholar

Ziniewicz M.A., Administracyjnoprawne ograniczenia procesu inwestycyjno-budowlanego na terenach zamkniętych w Polsce, „Studia Iuridica Toruniensia” 2021, nr 2, s. 487-512.
Crossref
Google Scholar