Charakter prawny opłaty za wstęp do muzeum
Tomasz Brzezicki
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniuhttps://orcid.org/0000-0003-1048-1402
Aleksandra Główczewska
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniuhttps://orcid.org/0000-0002-3898-8822
Abstrakt
Przedmiotem opracowania jest ustalenie charakteru prawnego opłaty za korzystanie z muzeum, którą ustala się i nakłada na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 listopada 1996 roku o muzeach. Problematyka dotycząca tytułowego zagadnienia nie była dotychczas przedmiotem opracowań. Celem artykułu jest omówienie cech opłaty za wstęp do muzeów oraz wykazanie, że opłata ta nosi cechy daniny publicznej. Autorzy dokonali zwięzłego omówienia pojęcia opłaty w polskim porządku administracyjnoprawnym. Wskazali na kwestię obligatoryjności pobierania opłaty za wstęp do muzeów oraz na czynności związane z ustalaniem wysokości tej opłaty. Zasygnalizowane zostały wątpliwości związane z możliwością zaskarżenia tego rodzaju opłaty lub jej wysokości. Autorzy wskazali na problemy związane z niewłaściwymi rozwiązaniami przyjętymi dla kwestii zwolnień i ulg w omawianej opłacie.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne, prawo muzeów, opłata, wstęp do muzeum, danina publicznaBibliografia
Antoniak P., Ustawa o muzeach. Komentarz, Warszawa 2012. Google Scholar
Antonów D., Charakter prawny opłat publicznych na przykładzie opłaty skarbowej, „Wrocławsko-Lwowskie Zeszyty Prawnicze”, nr 3, 2012. Google Scholar
Bień-Kacała A., Uczciwość ustawodawcy daninowego, „Gdańskie Studia Prawnicze”, Tom XXXI, 2014. Google Scholar
Bień-Kacała A., Zasada władztwa daninowego w Konstytucji RP z 1997 r., Toruń 2005. Google Scholar
Biernat S., Prywatyzacja zadań publicznych. Problematyka prawna, Warszawa-Kraków 1994. Google Scholar
Boć J., Kuta T., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1984. Google Scholar
Brzeziński B., Prawo podatkowe. Zagadnienia teorii i praktyki, Toruń 2017. Google Scholar
Cennik biletów dla Muzeum Motoryzacji i Techniki w Otrębusach (https://www.muzeum-motoryzacji.com.pl/pl/bilety/, dostęp: 5.05.2024 r.). Google Scholar
Cieślik Z., Lipowicz I., w: I. Gredka-Ligarska, P. Gwoździewicz-Matan, A. Matan, S. Waltoś, K. Zeidler, Z. Cieślik, I. Lipowicz, op. cit., art. 1, LEX. Google Scholar
Czarnik Z., Posłuszny J., Zakład publiczny, w: Podmioty administrujące, w: System prawa administracyjnego, t. 6, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011., s. 468; Google Scholar
Dębowska-Romanowska T., Prawo daninowe – podstawowe pojęcia konstytucyjne i ustawowe, cz. I „Glosa” nr 11, 1996. Google Scholar
Dębowska-Romanowska T., Prawo finansowe – część konstytucyjna wraz z częścią ogólną, Warszawa 2010. Google Scholar
Drela M., Trzciński M., Zakaz fotografowania w regulaminie muzeum – komentarz do Wyroku Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 5 maja 2010, „Ochrona Zabytków”, 62, 4 (247), 2009. Google Scholar
Drela M., Wykonywanie zadań publicznych przez muzea jako przesłanka wyłączenia ochrony prawnoautorskiej informacji o zasobach publikowanych w Internecie, „Przegląd Prawa i Administracji”, nr 1 i 2, 2015. Google Scholar
Elżanowski M., Zakład państwowy w polskim prawie administracyjnym, Warszawa 1970. Ochendowski E., Pojęcie zakładu publicznego, „Studia Iuridica”, nr 32, 1996. Google Scholar
Gawrysiak-Zabłocka A. , Opłaty za wstęp do polskich parków narodowych, Zeszyty Prawnicze, 20.3/2020 Google Scholar
Gliniecka J., Opłaty publiczne w Polsce. Analiza prawna i funkcjonalna, Bydgoszcz-Gdańsk 2007. Google Scholar
Główczewska A., Muzeum niepubliczne. Analiza administracyjnoprawna, w druku, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń. Google Scholar
Golat R., Jak założyć prywatne muzeum, „Muzealnictwo” nr 49, 2008. Google Scholar
Gredka-Ligarska I, Lipowicz I., Matan A., Waltoś S., Zeidler K., Gwoździewicz-Matan P., Ustawa o muzeach. Komentarz, Warszawa 2021. Google Scholar
Gwoździewicz-Matan p., 3.1.2. Muzeum – pojęcie i zadania, w: Umowa użyczenia muzealium w prawie prywatnym, Warszawa 2015, LEX., Google Scholar
Gwoździewicz-Matan P., Przedmiot ochrony, w: Rozprawy z prawa prywatnego. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Wojciechowi Popiołkowi, red. M. Jagielska, M. Pazdan, E. Rott-Pietrzyk, M. Szpunar, Warszawa 2017, LEX. Google Scholar
Jendrośka J., Zakład administracyjny, w: Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2007. , s. 165. Google Scholar
Kasznica S., Polskie prawo administracyjne, Warszawa 1946. Google Scholar
Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.). Google Scholar
Kosikowski C., Prawo finansowe. Część ogólna, Warszawa 2003. Google Scholar
Krzywoń A., Podatki i inne daniny publiczne w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2011. Google Scholar
Leoński Z., Materialne prawo administracyjne, Warszawa 1997. Google Scholar
Niezabitowski M., Czy muzeum potrzebuje nowej definicji?, w: I Kongres Muzealników Polskich, red. M. Wysocki, Warszawa 2015. Google Scholar
Ochendowski E., Zakład administracyjny jako podmiot administracji państwowej, Poznań 1969. Google Scholar
Ofiarski Z., Opłata paszportowa – charakter prawny, konstrukcja, funkcje i przeznaczenie wpływów, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu”, nr 1(11), 2023. Google Scholar
Przybysz P., Instytucje prawa administracyjnego, Warszawa 2020. Google Scholar
Regulamin wstępu do Centralnego Muzeum Włókiennictwa w Łodzi (https://cmwl.pl/public/uploads/regulamin_wstepu_01012022.pdf, dostęp: 5.05.2024 r.). Google Scholar
Regulamin zwiedzania Muzeum Okręgowego w Rzeszowie, (https://www.muzeumetnograficzne.rzeszow.pl/regulaminzwiedzania/, dostęp: 5.05.2024 r.). Google Scholar
Regulamin Zwiedzania Muzeum Podlaskiego w Białymstoku (http://muzeum.bialystok.pl/wp-content/uploads/2021/09/Regulamin-zwiedzania-oraz-prowadzenia-zaj%C4%99%C4%87-edukacyjnych-w-MPB-do-Zarz%C4%85dzenia-63_2021.pdf, dostęp: 5.05.2024 r.). Google Scholar
Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 1 sierpnia 2016 r. w sprawie wykazu państwowych muzeów martyrologicznych, do których wstęp jest bezpłatny (Dz. U. poz. 1158). Google Scholar
Smoktunowicz E., Spór o charakter prawny danin publicznych, „Glosa” nr 4/, 1997. Google Scholar
Starościak J., Decentralizacja administracji, Warszawa 1960. Google Scholar
Szczegółowe warunki korzystania z usług Muzeum Śląskiego (https://muzeumslaskie.pl/wp-content/uploads/2023/04/SZCZEGOLOWE-WARUNKI-KORZYSTANIA-Z-USLUG-MUZEUM-SLASKIEGO.pdf, dostęp: 5.05.2024 r.). Google Scholar
Tołysz A, Muzeum w procesie. Wybrane tendencje w muzealnictwie XX wieku, „Muzealnictwo”, nr 61, 2020. Google Scholar
Zalasińska K., Co zwiedzający może, a muzeum musi. Uwagi prawnika na marginesie zakazu fotografowania w muzeach, „Zbiór Wiadomości do Antropologii Muzealnej”, Nr 1, 2014. Google Scholar
Zalasińska K., Muzea publiczne. Studium administracyjnoprawne, Warszawa 2013. Google Scholar
Żurawik A., Muzeum jako przedsiębiorca i jego działalność usługowa, w: Nowe typy usług w działalności gospodarczej, red. A. Walaszek-Pyzioł, T. Długosz, Warszawa 2014. Google Scholar
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
https://orcid.org/0000-0002-3898-8822
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.