Charakter prawny opłaty za wstęp do muzeum

Tomasz Brzezicki

Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
https://orcid.org/0000-0003-1048-1402

Aleksandra Główczewska

Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
https://orcid.org/0000-0002-3898-8822


Abstrakt

Przedmiotem opracowania jest ustalenie charakteru prawnego opłaty za korzystanie z muzeum, którą ustala się i nakłada na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 listopada 1996 roku o muzeach. Problematyka dotycząca tytułowego zagadnienia nie była dotychczas przedmiotem opracowań. Celem artykułu jest omówienie cech opłaty za wstęp do muzeów oraz wykazanie, że opłata ta nosi cechy daniny publicznej. Autorzy dokonali zwięzłego omówienia pojęcia opłaty w polskim porządku administracyjnoprawnym. Wskazali na kwestię obligatoryjności pobierania opłaty za wstęp do muzeów oraz na czynności związane z ustalaniem wysokości tej opłaty. Zasygnalizowane zostały wątpliwości związane z możliwością zaskarżenia tego rodzaju opłaty lub jej wysokości. Autorzy wskazali na problemy związane z niewłaściwymi rozwiązaniami przyjętymi dla kwestii zwolnień i ulg w omawianej opłacie. 


Słowa kluczowe:

prawo administracyjne, prawo muzeów, opłata, wstęp do muzeum, danina publiczna


Antoniak P., Ustawa o muzeach. Komentarz, Warszawa 2012.   Google Scholar

Antonów D., Charakter prawny opłat publicznych na przykładzie opłaty skarbowej, „Wrocławsko-Lwowskie Zeszyty Prawnicze”, nr 3, 2012.   Google Scholar

Bień-Kacała A., Uczciwość ustawodawcy daninowego, „Gdańskie Studia Prawnicze”, Tom XXXI, 2014.   Google Scholar

Bień-Kacała A., Zasada władztwa daninowego w Konstytucji RP z 1997 r., Toruń 2005.   Google Scholar

Biernat S., Prywatyzacja zadań publicznych. Problematyka prawna, Warszawa-Kraków 1994.   Google Scholar

Boć J., Kuta T., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1984.   Google Scholar

Brzeziński B., Prawo podatkowe. Zagadnienia teorii i praktyki, Toruń 2017.   Google Scholar

Cennik biletów dla Muzeum Motoryzacji i Techniki w Otrębusach (https://www.muzeum-motoryzacji.com.pl/pl/bilety/, dostęp: 5.05.2024 r.).   Google Scholar

Cieślik Z., Lipowicz I., w: I. Gredka-Ligarska, P. Gwoździewicz-Matan, A. Matan, S. Waltoś, K. Zeidler, Z. Cieślik, I. Lipowicz, op. cit., art. 1, LEX.   Google Scholar

Czarnik Z., Posłuszny J., Zakład publiczny, w: Podmioty administrujące, w: System prawa administracyjnego, t. 6, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011., s. 468;   Google Scholar

Dębowska-Romanowska T., Prawo daninowe – podstawowe pojęcia konstytucyjne i ustawowe, cz. I „Glosa” nr 11, 1996.   Google Scholar

Dębowska-Romanowska T., Prawo finansowe – część konstytucyjna wraz z częścią ogólną, Warszawa 2010.   Google Scholar

Drela M., Trzciński M., Zakaz fotografowania w regulaminie muzeum – komentarz do Wyroku Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 5 maja 2010, „Ochrona Zabytków”, 62, 4 (247), 2009.   Google Scholar

Drela M., Wykonywanie zadań publicznych przez muzea jako przesłanka wyłączenia ochrony prawnoautorskiej informacji o zasobach publikowanych w Internecie, „Przegląd Prawa i Administracji”, nr 1 i 2, 2015.   Google Scholar

Elżanowski M., Zakład państwowy w polskim prawie administracyjnym, Warszawa 1970. Ochendowski E., Pojęcie zakładu publicznego, „Studia Iuridica”, nr 32, 1996.   Google Scholar

Gawrysiak-Zabłocka A. , Opłaty za wstęp do polskich parków narodowych, Zeszyty Prawnicze, 20.3/2020   Google Scholar

Gliniecka J., Opłaty publiczne w Polsce. Analiza prawna i funkcjonalna, Bydgoszcz-Gdańsk 2007.   Google Scholar

Główczewska A., Muzeum niepubliczne. Analiza administracyjnoprawna, w druku, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń.   Google Scholar

Golat R., Jak założyć prywatne muzeum, „Muzealnictwo” nr 49, 2008.   Google Scholar

Gredka-Ligarska I, Lipowicz I., Matan A., Waltoś S., Zeidler K., Gwoździewicz-Matan P., Ustawa o muzeach. Komentarz, Warszawa 2021.   Google Scholar

Gwoździewicz-Matan p., 3.1.2. Muzeum – pojęcie i zadania, w: Umowa użyczenia muzealium w prawie prywatnym, Warszawa 2015, LEX.,   Google Scholar

Gwoździewicz-Matan P., Przedmiot ochrony, w: Rozprawy z prawa prywatnego. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Wojciechowi Popiołkowi, red. M. Jagielska, M. Pazdan, E. Rott-Pietrzyk, M. Szpunar, Warszawa 2017, LEX.   Google Scholar

Jendrośka J., Zakład administracyjny, w: Prawo administracyjne, red. J. Boć, Wrocław 2007. , s. 165.   Google Scholar

Kasznica S., Polskie prawo administracyjne, Warszawa 1946.   Google Scholar

Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.).   Google Scholar

Kosikowski C., Prawo finansowe. Część ogólna, Warszawa 2003.   Google Scholar

Krzywoń A., Podatki i inne daniny publiczne w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2011.   Google Scholar

Leoński Z., Materialne prawo administracyjne, Warszawa 1997.   Google Scholar

Niezabitowski M., Czy muzeum potrzebuje nowej definicji?, w: I Kongres Muzealników Polskich, red. M. Wysocki, Warszawa 2015.   Google Scholar

Ochendowski E., Zakład administracyjny jako podmiot administracji państwowej, Poznań 1969.   Google Scholar

Ofiarski Z., Opłata paszportowa – charakter prawny, konstrukcja, funkcje i przeznaczenie wpływów, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu”, nr 1(11), 2023.   Google Scholar

Przybysz P., Instytucje prawa administracyjnego, Warszawa 2020.   Google Scholar

Regulamin wstępu do Centralnego Muzeum Włókiennictwa w Łodzi (https://cmwl.pl/public/uploads/regulamin_wstepu_01012022.pdf, dostęp: 5.05.2024 r.).   Google Scholar

Regulamin zwiedzania Muzeum Okręgowego w Rzeszowie, (https://www.muzeumetnograficzne.rzeszow.pl/regulaminzwiedzania/, dostęp: 5.05.2024 r.).   Google Scholar

Regulamin Zwiedzania Muzeum Podlaskiego w Białymstoku (http://muzeum.bialystok.pl/wp-content/uploads/2021/09/Regulamin-zwiedzania-oraz-prowadzenia-zaj%C4%99%C4%87-edukacyjnych-w-MPB-do-Zarz%C4%85dzenia-63_2021.pdf, dostęp: 5.05.2024 r.).   Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 1 sierpnia 2016 r. w sprawie wykazu państwowych muzeów martyrologicznych, do których wstęp jest bezpłatny (Dz. U. poz. 1158).   Google Scholar

Smoktunowicz E., Spór o charakter prawny danin publicznych, „Glosa” nr 4/, 1997.   Google Scholar

Starościak J., Decentralizacja administracji, Warszawa 1960.   Google Scholar

Szczegółowe warunki korzystania z usług Muzeum Śląskiego (https://muzeumslaskie.pl/wp-content/uploads/2023/04/SZCZEGOLOWE-WARUNKI-KORZYSTANIA-Z-USLUG-MUZEUM-SLASKIEGO.pdf, dostęp: 5.05.2024 r.).   Google Scholar

Tołysz A, Muzeum w procesie. Wybrane tendencje w muzealnictwie XX wieku, „Muzealnictwo”, nr 61, 2020.   Google Scholar

Zalasińska K., Co zwiedzający może, a muzeum musi. Uwagi prawnika na marginesie zakazu fotografowania w muzeach, „Zbiór Wiadomości do Antropologii Muzealnej”, Nr 1, 2014.   Google Scholar

Zalasińska K., Muzea publiczne. Studium administracyjnoprawne, Warszawa 2013.   Google Scholar

Żurawik A., Muzeum jako przedsiębiorca i jego działalność usługowa, w: Nowe typy usług w działalności gospodarczej, red. A. Walaszek-Pyzioł, T. Długosz, Warszawa 2014.   Google Scholar

Pobierz


Opublikowane
2024-12-17

Cited By /
Share

Brzezicki, T., & Główczewska, A. (2024). Charakter prawny opłaty za wstęp do muzeum. Studia Prawnoustrojowe, (66). https://doi.org/10.31648/sp.10386

Tomasz Brzezicki 
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
https://orcid.org/0000-0003-1048-1402
Aleksandra Główczewska 
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
https://orcid.org/0000-0002-3898-8822