The legality of acts of local law restricting the possibility of pursuing circus activity with the use of animals in Poland

Grzegorz Lubeńczuk

Uniwersytet Marii-Curie Skłodowskiej w Lublinie

Abstrakt

 Artykuł ma charakter naukowo-badawczy. Jego celem jest ocena dopuszczalności stosowanych przez władze lokalne w Polsce rozwiązań, mających na celu ograniczenie możliwości organizowania przedstawień cyrkowych z udzia-
łem zwierząt w kontekście przepisów ustawowych, które jednoznacznie wskazują na możliwość legalnego wykonywania takiej działalności, a także przepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, które wyrażają zasadę wolności gospodarczej oraz gwarantują prawo do podejmowania
i wykonywania działalności gospodarczej na równych prawach. Podstawą tej oceny jest analiza aktów wydawanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego w celu ograniczenia możliwości organizowania przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt w oparciu o dorobek polskich sądów administracyjnych rozpatrujących skargi wnoszone przez przedsiębiorców wykonujących działalność cyrkową. Analiza ta pozwoliła na określenie zakresu możliwych działań organów jednostek samorządu terytorialnego oraz sformułowania wniosków dotyczących potrzeby wprowadzenia zakazu  wykorzystywania zwierząt w działalności cyrkowej. Artykuł ma charakter ma naukowo-badawczy. Jego celem jest ocena dopuszczalności stosowanych przez władze lokalne w Polsce rozwiązań mających na celu ograniczenie możliwości organizowania przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt w kontekście przepisów ustawowych, które jednoznacznie wskazują na możliwość legalnego wykonywania takiej działalności, a także przepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, które wyrażają zasadę wolności gospodarczej oraz gwarantują prawo do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej na równych prawach. Podstawą tej oceny jest analiza aktów wydawanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego w celu ograniczenia możliwości organizowania przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt w oparciu o dorobek polskich sądów administracyjnych rozpatrujących skargi wnoszone przez przedsiębiorców wykonujących działalność cyrkową. Analiza ta pozwoliła na określenie zakresu możliwych działań organów jednostek samorządu terytorialnego oraz sformułowania wniosków dotyczących potrzeby wprowadzenia zakazu wykorzystywania zwierząt w działalności cyrkowej.

Słowa kluczowe:

prawo miejscowe, cyrki, zwierzęta, ograniczenia, wolność gospodarcza