Zasada dobrego sąsiedztwa – wybrane problemy
Bogusława Dobkowska
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWMhttps://orcid.org/0000-0001-5840-2908
Abstrakt
Jednym z warunków uzyskania pozytywnej decyzji o warunkach zabudowy jest spełnienie warunku określanego jako tzw. zasada dobrego sąsiedztwa. Zasada ta funkcjonuje w polskim porządku prawnym od ponad 20 lat. Celem niniejszego artykułu będzie analiza kierunku, w jakim zmieniają się uregulowania, ale też sposób interpretacji obecnych unormowań, w szczególności przez sądy administracyjne. W tym celu zostanie zastosowana metoda dogmatyczno-prawna. Analiza prawna zostanie dokonana przede wszystkim w oparciu o regulacje prawne i orzecznictwo sądów administracyjnych, a także poglądy doktryny.
Rozważania związane z zasadą dobrego sąsiedztwa poprzedzone zostaną przedstawieniem regulacji prawnych określających, kiedy wymagane jest uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy, jaki jest charakter prawny tej decyzji oraz jakie warunki muszą być spełnione, aby wydana została decyzja ustalającej warunki zabudowy. Następnie analizie poddane zostaną takie koncepcje jak działka sąsiednia, analizowany obszar, kontynuacja funkcji.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne , decyzja o warunkach zabudowy, zasada dobrego sąsiedztwa, działka sąsiednia, obszar analizowany, analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, kontynuacja funkcjiBibliografia
Bibliografia Google Scholar
T. Bąkowski, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, Za-kamycze 2004, s. 208; Google Scholar
T. Bąkowski, Zasada dobrego sąsiedztwa w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowa-niu i zagospodarowaniu przestrzennym, Gdańskie Studia Prawnicze 2005/2; Google Scholar
B. Dobkowska i K. Klonowski, Decyzja ustalająca warunki zabudowy oraz decyzja usta-lająca lokalizację inwestycji celu publicznego – analiza krytyczna, w: Planowanie i za-gospodarowanie przestrzenne wobec potrzeb inwestycyjnych i bezpieczeństwa państwa, pod red. B. Dobkowskiej, P. Sobotko, M. Ziniewicz, Olsztyn 2015; Google Scholar
B. Dobkowska, Decyzja o warunkach zabudowy dla całej działki ewidencyjnej czy jej części?, Studia Prawnoustrojowe 2022, Nr 58; Google Scholar
K. Gorzelak, Zasada dobrego sąsiedztwa, Temidium 2020/2; Google Scholar
W. Jakimowicz, Wolność zabudowy w prawie administracyjnym, LEX 2012; Google Scholar
D. R. Kijowski, Zabudowa nieruchomości na terenach nie objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, CASUS 2005/35; Google Scholar
Z. Leoński,, M. Szewczyk, M. Kruś, Prawo zagospodarowania przestrzeni, Warszawa 2012; Google Scholar
K. Malysa Sulińska, Normy kształtujące ład przestrzenny, Warszawa 2008; Google Scholar
K. Małysa – Sulińska, Swoboda organów administracji publicznej w określaniu przezna-czenia i sposobu zagospodarowania terenu, Samorząd Terytorialny 2015/7; Google Scholar
Z. Niewiadomski, (red.) Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ko-mentarz, Warszawa 2004 r.; Google Scholar
M. Szewczyk, W sprawie interpretacji pojęcia działka sąsiednia, Casus 2005, nr 1; Google Scholar
P. Szulc, Decyzja o warunkach zabudowy. Studium z zakresu prawa administracyjnego, Warszawa 2022 r. Google Scholar
Orzecznictwo Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 stycznia 2023 r., II SA/Łd 726/22, LEX nr 3503083; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 stycznia 2023 r., II SA/Kr 453/22, LEX nr 3512425; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 lipca 2008, II SA/Kr 345/08, LEX nr 510194; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 grudnia 2022 r., II SA/Bd 645/22, LEX nr 3478765; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 sierpnia 2022 r., II OSK 2481/19, LEX nr 3413361; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 maja 2017 r., IV SA/Po 54/17, LEX nr 2296272; Google Scholar
wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 września 2016 r., II SA/Kr 498/16, LEX nr 2141450; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 maja 2017 r., II SA/Kr 336/17. Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2016 r., II OSK 2931/14, LEX nr 2108484; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2017 r., II SA/Kr 1533/16, LEX nr 2299839; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2017 r., LEX nr 2341006; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2017 r., II OSK 3045/15, LEX nr 2288705; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 stycznia 2023 r., II OSK 602/21, LEX nr 3515501; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 marca 2023 r., II OSK 887/20, LEX nr 3515401; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 lutego 2023 r., II OSK 375/20, LEX nr 3515367; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2023 r., II OSK 446/21, LEX nr 3505216; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2023 r., II OSK 2850/21; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 stycznia 2023 r., LEX nr 3504450; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 lipca 2016 r., II SA/Gd 132/16, LEX nr 2104699; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 1 grudnia 2016r., II SA/Bk 633/16, LEX nr 2188347; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2016r., II SA/Gd 41/16, LEX nr 2104711; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2022 r., II OSK 2813/19, LEX nr 3448077; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2022 r., II SA/Gd 95/22, LEX nr 3369630; Google Scholar
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2019 r., II OSK 2638, https://orzeczenia.nsa.gov.pl; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 kwietnia 2022r., II SA/Gd 606/21, LEX nr 3340675; Google Scholar
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 maja 2021 r., sygn.. akt II SA/Gd 41/21, dostępny w CBOSA. Google Scholar
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-5840-2908
