Financial assistance for local government entities under Special Accession Programme for Agricultural and Rural Development (SAPARD) in the Warmian-Masurian Voivodeship

Marcin Kazimierczuk

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-0295-5113

Edyta Sokalska

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0003-0903-7726


Abstract

Special Accession Programme for Agricultural and Rural Development (SAPARD) was designed for EU candidate countries, including Poland and nine other states in Central and Eastern Europe. Implementation of SAPARD was an important stage as the institutions and beneficiaries in the involved states prepared for the prospective use of Structural Funds and the Common Agricultural Policy following accession to the European Union. The aim of this paper is to outline the scope of utilization of financial aid granted as part of the SAPARD programme in the Warmia and Mazury region (Poland) for the benefit of local government entities, while relying on data sourced from the Agency for Restructuring and Modernisation of Agriculture for analysis. The support obtained within this framework by local self-government entities contributed to the improvement of rural infrastructure. This pre-accession aid mechanism of the European Union became a major opportunity—especially for the Warmian-Masurian Voivodeship—to nurture positive changes in villages and small towns, promote economic improvement, and contain the severe crisis affecting the region.


Keywords:

self-governmental units, agricultural law, EU structural programmes, pre-accession funds, agricultural policy, financial mechanisms


Babuchowski A., Procedury przygotowywania przedsięwzięć inwestycyjnych w ramach programu SAPARD, [in:] Polska w obliczu integracji europejskiej - doświadczenia i perspektywy, ed. J. Babiak, Ogólnopolskie Centrum Edukacji Obywatelskiej - Instytut Biznesu,   Google Scholar

Warszawa-Kalisz-Poznań 2003.   Google Scholar

Bartkowski J. et al., Przewodnik dla ubiegających się o dofinansowanie inwestycji w gospodarstwach rolnych z Programu SAPARD, Krajowe Centrum Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich, Warszawa 2003.   Google Scholar

Błażejczyk P., Kazimierczuk M., Wymagania dotyczące posiadania nieruchomości rolnych w wybranych działaniach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, “Studia Prawnoustrojowe” 2018, vol. 39.   Google Scholar

Bryła P., Zarządzanie rozwojem obszarów wiejskich ze szczególnym uwzględnieniem programu SAPARD, “Studia i Materiały” (Wydział Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego) 2006, vol. 2.   Google Scholar

Bryła P., Analiza celów i regionalnego zróżnicowania absorpcji działań programu SAPARD adresowanych do polskich rolników i przedsiębiorców, “Studia Europejskie – Studies in European Affairs” 2007, vol. 3.   Google Scholar

Buchta S., Regional aspects of the SAPARD programme implementation in the Slovak Republic, “Agricultural Economics (Czech Republic)” 2005, vol. 51.   Google Scholar

Chećko M., Grochowska R., Rolnictwo, [in:] Trzy lata członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Bilans korzyści i kosztów społeczno-gospodarczych związanych z członkostwem w Unii Europejskiej – Polska na tle regionu 1 maja 2004 - 1 maja 2007, ed. A. Bielska, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, Warszawa 2007.   Google Scholar

Godlewska H., Polskie rolnictwo wobec integracji z UE, [in:] Obszary wiejskie w Polsce a integracja z Unią Europejską, eds. C. Sobków, M. Zarębski, Wyd. a. Marszałek, Toruń 2003.   Google Scholar

Heller J., Integracja Polski z Unią Europejską, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz-Olsztyn 2003.   Google Scholar

Hudečková H., Loštak M., Preparation and implementation of the Programme SAPARD: Who might be winners and losers, “Agricultural Economics (Czech Republic)” 2003, vol. 49.   Google Scholar

Jurcewicz A., Kozłowska B., Tomkiewicz E., Wspólna Polityka rolna. Zagadnienia prawne, LexisNexis, Warszawa 2004.   Google Scholar

Kania J., Wkład programu SAPARD w rozwój gospodarstw rolnych w Polsce, “Roczniki Naukowe Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu” 2009, vol. 9(5).   Google Scholar

Kazimierczuk M., Sokalska E., European Union support for Natura 2000 sites under the Rural Development Programme 2014-2020, “Journal of Modern Science” 2023, vol. 51(2), DOI: https://doi.org/10.13166/jms/167443.   Google Scholar

Kazimierczuk M., Wsparcie warsztatu pracy producenta rolnego, zapobiegające zniszczeniu potencjału produkcji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, “Studia Prawnoustrojowe” 2021, vol. 54.   Google Scholar

Kazimierczuk M., Wykorzystanie pomocy finansowej w ramach przedakcesyjnego Programu SAPARD w województwie warmińsko-mazurskim, [in:] 10 lat Polski w Unii Europejskiej, eds. P. Majer, M. Kowalczyk, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Olsztyn 2015.   Google Scholar

Kiryluk-Dryjska E., Poczta W., Kwantyfikacja i ocena alokacji środków strukturalnych Unii Europejskiej przeznaczonych na rozwój rolnictwa w Polsce, Wydawnictwo Uniwersytetu Przyrodniczego, Poznań 2010.   Google Scholar

Kisiel R., Babuchowska K., Marks-Bielska R., Wykorzystanie dopłat bezpośrednich przez rolników z województwa warmińsko–mazurskiego, Wydawnictwo Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Olsztyn 2008.   Google Scholar

Kovács T., The Hungarian SAPARD programme. Background and structure, “European Spatial Research and Policy” 2002, vol. 9(1).   Google Scholar

Lemonnier M. et al., Prawno-ekonomiczne aspekty funkcjonowania funduszy unijnych. Wybrane zagadnienia, Katedra Prawa Finansowego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Olsztyn 2010.   Google Scholar

Leśniewski M., Nikiciuk W., Nikiciuk, N., Poradnik dla ubiegających się o pomoc finansową w ramach Programu SAPARD, Zakład Poligraficzny Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Olsztyn 2002.   Google Scholar

Mołdawa T., Wojtaszczyk K., Szymański A., Wymiar społeczny członkostwa Polski w Unii Europejskiej, Fundacja „Politeja”, Warszawa 2003.   Google Scholar

Ocena ex-post realizacji Programu SAPARD w Polsce w latach 2000 – 2006. UMOWA nr BDGzp-2910B-8/07. Raport końcowy, przygotowany przez Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej na zamówienie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 grudnia 2007 r.   Google Scholar

Palonka K., Stan i zróżnicowanie przestrzenne infrastruktury społecznej na wsi, Polska Akademia Nauk Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa, Warszawa 1992.   Google Scholar

Rowiński J., SAPARD – programowanie i realizacja, Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej Państwowy Instytut Badawczy, Warszawa 2005.   Google Scholar

Skórnicki H., Fundusze przedakcesyjne SAPARD, FAPA, Warszawa 2000.   Google Scholar

Sobków C., Problem infrastruktury technicznej wsi i rolnictwa w okresie integracji z Unią Europejską, [in:] Obszary wiejskie w Polsce a integracja z Unią Europejską, eds. C. Sobków, M. Zarębski, Wyd. A. Marszałek, Toruń 2003.   Google Scholar

Spychalski G., Będzik B., Unia Europejska. Konsekwencje integracji europejskiej dla rolnictwa zachodniopomorskiego, Zachodniopomorskie Centrum Informacji Europejskiej, Szczecin 2001.   Google Scholar

Szumski S., Wspólna Polityka Rolna Unii Europejskiej, WAIP, Warszawa 2007.   Google Scholar

Ślusarczyk Z., Wykorzystanie przez Polskę wsparcia finansowego SAPARD do 2006 roku, “Zarządzanie Innowacyjne w Gospodarce i Biznesie” 2017, vol. 1(24).   Google Scholar

Ślusarczyk Z., Samorząd terytorialny beneficjentem programów SAPARD, “Zarządzanie Innowacyjne w Gospodarce i Biznesie” 2017, vol. 1(24).   Google Scholar

Wieliczko B., Przedakcesyjny Program SAPARD – dotychczasowe doświadczenia krajów kandydujących, Instytut Ekonomiki Rolnictwa Gospodarki Żywnościowej. Komunikaty, raporty, ekspertyzy, Warszawa 2002.   Google Scholar

Wieliczko B., Absorbcja unijnego wsparcia przedakcesyjnego na przykładzie programu SAPARD w wybranych krajach, Instytut Ekonomiki Rolnictwa Gospodarki Żywnościowej, Warszawa 2004.   Google Scholar

Żukowski A., Chełminiak M., European Union Enlargement and the New Peripheral Regions: Political, Economic and Social, and Related Issues - a Case or Warmia and Mazury Region, “Lex Localis – Journal of Local Self-Government” 2010, vol. 8(4), DOI 10.4335/8.4.353-367(2010).   Google Scholar

Download


Published
2025-06-24

Cited by

Kazimierczuk, M., & Sokalska, E. (2025). Financial assistance for local government entities under Special Accession Programme for Agricultural and Rural Development (SAPARD) in the Warmian-Masurian Voivodeship. Studia Prawnoustrojowe, (68). https://doi.org/10.31648/sp.10688

Marcin Kazimierczuk 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-0295-5113
Edyta Sokalska 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0003-0903-7726