The legal significance of an offer submitted in a tender procedure organized for the purpose of awarding a public contract

Ryszard Szostak

Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
https://orcid.org/0000-0002-1364-3772


Abstract

The legal construction of a tender offer in the realm of public procurement continues to raise doubts and interpretative uncertainties in current practice and case law due to unclear statutory provisions. These difficulties extend even to the boundaries of the subsidiary application of the Civil Code provisions concerning the distinct regulations contained in the Public Procurement Law. Therefore, in addressing these issues, systemic and functional interpretation rules are of primary importance. This article provides an in-depth characterization of the key elements of a tender offer, with some aspects examined in the context of foreign solutions—primarily considering the needs of domestic practice and case law—as well as the upcoming discussions on amending certain provisions of the Public Procurement Law.


Keywords:

public procurement law, tender offer, selection of the winning tender, conclusion of a contract


Boratyńska M., Przetarg w prawie polskim (zagadnienia cywilistyczne), Dom Wydawniczy ABC, Warszawa 2001.   Google Scholar

Całus A., Prawo cywilne i handlowe państw obcych, PWE, Warszawa 1985.   Google Scholar

Dzierżanowski W., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2021.   Google Scholar

Gawlik B., Procedura zawierania umowy na tle ogólnych przepisów prawa cywilnego (art. 66–72 k.c.), Wyd. UJ, Kraków 1977.   Google Scholar

Górski J., Przygotowanie umowy w świetle kodeksu zobowiązań, Księgarnia Wł. Widłak, Poznań 1938.   Google Scholar

Granecki P., Granecka I., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2021.   Google Scholar

Grzybowski S., Prawo cywilne – zarys części ogólnej, PWN, Warszawa 1974.   Google Scholar

Grzybowski S., System prawa cywilnego, t. 1: Część ogólna, Ossolineum, Wrocław 1974.   Google Scholar

Gutowski M., Charakter prawny oferty na tle niedawnych zmian w Kodeksie cywilnym. Dwugłos, „Państwo i Prawo” 2005, nr 3.   Google Scholar

Gutowski M. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, t. 1, C.H. Beck, Warszawa 2016.   Google Scholar

Jasiakiewicz M., Ofertowy system zawierania umów w polskim prawie cywilnym, Dział Wydawniczy UMK, Toruń 1995.   Google Scholar

Klein A., Zawarcie umowy, [w:] L. Bar (red.), Instytucje prawne w gospodarce narodowej, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wrocław 1981.   Google Scholar

Lubiszewski M., Kształtowanie kryteriów oceny ofert, „Prawo Zamówień Publicznych” 2024, nr 4.   Google Scholar

Matusiak A., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2024.   Google Scholar

Nowak H., Winiarz M. (red.), Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2023.   Google Scholar

Pietrzykowski K. (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, t. 1, C.H. Beck, Warszawa 2020.   Google Scholar

Radwański Z., Prawo cywilne – część ogólna, t. 2, suplement, seria: System Prawa Prywatnego, C.H. Beck, Warszawa 2004.   Google Scholar

Rajski J., Aukcja i przetarg w ujęciu znowelizowanych przepisów Kodeksu cywilnego, „Przegląd Prawa Handlowego” 2003, nr 5.   Google Scholar

Skoczny T., Bernatt M., Knapp M., Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2024.   Google Scholar

Szostak R., Charakter prawny porozumień ramowych, „Państwo i Prawo” 2005, nr 5.   Google Scholar

Szostak R., Przetarg na zamówienie publiczne – zagadnienia konstrukcyjne, Wyd. AE, Kraków 2004.   Google Scholar

Szostak R., Wadium przetargowe według nowych przepisów Kodeksu cywilnego, „Przegląd Sądowy” 2004, nr 1.   Google Scholar

Wicik G., Charakter prawny umowy ramowej w zamówieniach publicznych, „Prawo Zamówień Publicznych” 2013, nr 4.   Google Scholar

Wolter A., Prawo cywilne – część ogólna, PWN, Warszawa 1986.   Google Scholar

Zoll F., Pytanie o celowość rozszerzenia grona osób uprawnionych do unieważnienia umowy zawartej w wyniku przeprowadzenia aukcji lub przetargu (w związku z nowelizacją Kodeksu cywilnego), „Transformacje Prawa Prywatnego” 2003, nr 2.   Google Scholar


Published
2025-06-24

Cited by

Szostak, R. (2025). The legal significance of an offer submitted in a tender procedure organized for the purpose of awarding a public contract. Studia Prawnoustrojowe, (68). https://doi.org/10.31648/sp.11071

Ryszard Szostak 
Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
https://orcid.org/0000-0002-1364-3772