Decodification of administrative proceedings in the Law of February 8, 2023 on the Strategic Plan for the Common Agricultural Policy for 2023–2027 – selected issues

Przemysław Krzykowski

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-3092-1105


Abstract

Since Poland’s accession to the EU in 2004 until 2025, the Agency for Restructuring and Modernization of Agriculture has paid out hundreds of billions of zlotys. Every year, farmers submit more than one million applications on standard call dates from March 15 to May 15, which are considered administratively in the form of decisions. On March 15, 2023, the new Law of February 8, 2023 on the Strategic Plan for the Common Agricultural Policy for 2023–2027 came into force. The legislator, in order to ensure the efficiency of the process of implementing aid to agricultural producers, decided to make significant deviations from the well-known procedural rules contained in the provisions of the Law of June 14, 1960 Code of Administrative Procedure. The modifications primarily concern the limitation of the principle of objective truth and the active participation of a party to the proceedings. The main purpose of the article is to answer the question of whether the adopted procedural regulations meet the standards of procedural justice referred to in Article 41 of the EU Charter of Fundamental Rights.


Keywords:

administrative law, common agricultural policy, EU funds


Adamiak B., Postępowanie w sprawach pomocy społecznej, „Samorząd Terytorialny” 1991, nr 7–8.   Google Scholar

Brysiewicz K., Porzeżyńska M., Poździk R., Efektywność procedur zwrotu środków unijnych, https://bbs-legal.pl/wp-content/uploads/2021/03/efektywnosc-procedur-zwrotu-srodkow-unijnych.pdf   Google Scholar

Filipczyk H., Negocjacje z organami podatkowymi jako forma rozwiązywania sporów, Czy negocjowanie podatków jest sprawiedliwe?, Wolters Kluwer, Warszawa 2023.   Google Scholar

Gorajewski P., Pietrasz P., Modyfikacja modelu ogólnego postępowania administracyjnego w postępowaniach w zakresie przyznawania płatności bezpośrednich oraz pomocy w ramach wspierania rozwoju obszarów wiejskich, [w:] A. Doliwa, D.R. Kijowski, S. Prutis, P.J. Suwaj (red.), Kryzys prawa administracyjnego?, t. 3: Wypieranie prawa administracyjnego przez prawo cywilne, 2012, Lex.   Google Scholar

Jeżak P., Sprawiedliwość proceduralna jako gwarancja ochrony praw jednostki w postępowaniu sądowym, rozprawa doktorska, Warszawa 2019.   Google Scholar

Kmieciak Z., Idea procedur administracyjnych trzeciej generacji (na przykładzie postępowania w sprawach dofinansowania projektów w ramach programów operacyjnych), „Państwo i Prawo” 2015, nr 5.   Google Scholar

Kmieciak Z., Idea sprawiedliwości proceduralnej w prawie administracyjnym (założenia teoretyczne i doświadczenia praktyki), „Państwo i Prawo” 1994, nr 10.   Google Scholar

Kmieciak Z., Współczesne oblicze kodyfikacji postępowania administracyjnego w Polsce, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2020, nr 2.   Google Scholar

Kmieciak Z., Zarys teorii postępowania administracyjnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2014.   Google Scholar

Koncewicz T., Filozofia Europejskiego Wymiaru Sprawiedliwości. O ewolucji fundamentów unijnego porządku prawnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2020.   Google Scholar

Krzykowski P., Nieprawidłowości przy realizacji projektów współfinansowanych ze środków unijnych w perspektywie finansowej 2014–2020, WPiA UWM, Olsztyn 2016.   Google Scholar

Krzykowski P., Postępowanie administracyjne w sprawie odzyskiwania wypłaconych środków unijnych w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych. Wybrane zagadnienia, WPiA UWM, Olsztyn 2017.   Google Scholar

Krzykowski P., Specyfika sądowej kontroli decyzji w sprawach zwrotu przyznanego dofinansowania ze środków unijnych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych w nowej perspektywie finansowej na lata 2021–2027, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2023, nr 3.   Google Scholar

Krzykowski P., Szczególne postępowanie administracyjne w sprawie przyznania pomocy w ramach wsparcia bezpośredniego w orzecznictwie sądów administracyjnych, Wyd. UWM, Olsztyn 2021.   Google Scholar

Krzykowski P., Wpływ modyfikacji zasady ogólnej prawdy obiektywnej na prawa procesowe wnioskodawcy ubiegającego się o przyznanie płatności w ramach wsparcia bezpośredniego, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2022, nr 4.   Google Scholar

Krzykowski P., Wprowadzenie, [w:] P. Krzykowski (red.), Dekodyfikacja postępowania administracyjnego a ochrona praw jednostki, Wyd. UWM, Olsztyn 2013.   Google Scholar

Leoński L., Zmiany materialnego prawa administracyjnego w III RP a ochrona praw jednostki, [w:] Z. Leoński (red.), Rola materialnego prawa administracyjnego a ochrona praw jednostki, Wyd. Wyższej Szkoły Bankowej, Poznań 1998.   Google Scholar

Łacny J., Sznajder M., Węgliński C., Stosowanie Karty Praw Podstawowych w toku wdrażania projektów finansowanych z funduszy UE, Biuro RPO, Warszawa 2024.   Google Scholar

Poździk R., Ocena i wybór projektów do dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, Wyd. Sejmowe, Warszawa 2013.   Google Scholar

Sawczuk W.S., Właściwość sądów administracyjnych i sądów powszechnych w sprawach rozdziału funduszy unijnych na przykładzie rozdziału środków w ramach polityki rozwoju, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2011, nr 6.   Google Scholar

Stelmach J., Współczesna filozofia interpretacji prawniczej, Wyd. UJ, Kraków 1999.   Google Scholar

Gajda-Durlik M., Problematyka dekodyfikacji a proces rozwoju polskiego prawa o postępowaniu administracyjnym, „Administracja” 2007, nr 2.   Google Scholar


Published
2025-09-26

Cited by

Krzykowski, P. (2025). Decodification of administrative proceedings in the Law of February 8, 2023 on the Strategic Plan for the Common Agricultural Policy for 2023–2027 – selected issues. Studia Prawnoustrojowe, (69). https://doi.org/10.31648/sp.11553

Przemysław Krzykowski 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-3092-1105