Public debt limitation instruments and the possibility for local government units to incur debt. Case study of Białystok City
Urszula K. Zawadzka-Pąk
Uniwersytet w Białymstokuhttps://orcid.org/0000-0002-3774-4295
Ewa Lotko
Uniwersytet w Białymstokuhttps://orcid.org/0000-0001-6847-8308
Abstract
The article aimed to assess the credibility (realism) of the long-term financial forecast (WPF), which includes the planned individual debt repayment indicator (IWSZ). The analysis leads to the conclusion that the WPF is a tool for planning the debt of local government units, but it is not entirely reliable. The analysis carried out in the article allowed for positive verification of the research hypothesis, according to which the city of Białystok can relatively easily incur debt obligations. Referring to both historical and forecast data, it is noteworthy that the city’s debt is consistently increasing, as are its total and current revenues. Furthermore, the conclusions indicate that the amount of the city’s debt repayments, together with the costs of servicing it, as well as the implementation of the planned current income and expenditure values, should not cause the permissible IWSZ level in the city of Białystok to be exceeded in the years 2025–2045 (period of validity of the current WPF).
Keywords:
public finance law, individual debt repayment ratio, public debt, local government, fiscal rules, BiałystokReferences
Corbacho A., Ter-Minassian T., Public financial management requirements for effective implementation of fiscal rules, [w:] R. Allen, R. Hemming, B.H. Potter (red.), The international handbook of public financial management, Palgrave Macmillan Books, New York 2013. Google Scholar
Czekaj M., Wieloletnia prognoza finansowa – fikcja czy instrument stabilizacji finansowej samorządu?, „Finanse Komunalne” 2015, nr 11. Google Scholar
Czołpińska E., Wieloletnia prognoza finansowa w jednostkach samorządu terytorialnego, „Finanse Komunalne” 2010, nr 5. Google Scholar
Dylewski M., Potencjał finansowy jednostek samorządu terytorialnego u progu nowej perspektywy finansowej, „Finanse Komunalne” 2015, nr 1–2. Google Scholar
European Commission, Fiscal sustainability report, „European Economy” 2012, nr 8. Google Scholar
Filipiak B., Dylewski M., Prognoza kwoty długu publicznego w jednostkach samorządu terytorialnego, „Finanse Komunalne” 2005, nr 11. Google Scholar
Jastrzębska M., Nadmierne zadłużanie się jednostek samorządu terytorialnego – przyczyny, skutki, przeciwdziałanie, „Finanse Komunalne” 2016, nr 6. Google Scholar
Kowalska I., Legutko M., Ocena przydatności indywidualnego wskaźnika zadłużenia w ocenie sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego, „Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy” 2018, nr 4. Google Scholar
Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, Sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu jednostek samorządu terytorialnego w 2023 r., Warszawa 2024. Google Scholar
Lotko E., Zawadzka-Pąk U.K., Problemy terminologiczne i definicyjne deficytu i długu w polskim i unijnym prawie finansów publicznych, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2016, nr 2. Google Scholar
Ministerstwo Finansów, Dług publiczny. Raport roczny 2023, Warszawa 2024. Google Scholar
Panfil P., Zawadzka-Pąk U.K., France and Poland’s compliance with European commitments regarding fiscal rules, „Financial Law Review” 2023, nr 1. Google Scholar
Poniatowicz M., Instrumenty nowoczesnego zarządzania finansami w kontekście efektywności, sprawności i skuteczności działania jednostek samorządu terytorialnego, „Finanse Komunalne” 2014, nr 7–8. Google Scholar
Poniatowicz M., Ocena mechanizmów kontroli i reglamentacji deficytu oraz długu podsektora samorządowego w Polsce, „Finanse Komunalne” 2013, nr 1–2. Google Scholar
Ruśkowski E., Salachna J.M. (red.), Finanse publiczne. Komentarz praktyczny, ODDK, Gdańsk 2014. Google Scholar
Salachna J.M., Tyniewicki M. (red.), Finanse publiczne. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2024. Google Scholar
Satoła Ł., Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego – analiza empiryczna, „Samorząd Terytorialny” 2012, nr 1–2. Google Scholar
Tartanus-Oryszczak M., Indywidualny wskaźnik zadłużenia samorządów terytorialnych – znaczenie dla dalszego rozwoju i propozycja korekty, „Finanse Komunalne” 2014, nr 1–2. Google Scholar
Tyniewicki M., Obowiązywanie i przestrzeganie indywidualnego wskaźnika zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego z art. 243 ustawy o finansach publicznych (wybrane problemy), [w:] D. Szafrański (red.), Wybrane aspekty prawne utrzymania czystości i porządku w gminie oraz zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego, WPiA UW, Warszawa 2013. Google Scholar
Wiśniewski M., Dług samorządowy i jego limity w świetle wieloletnich prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, „Finanse Komunalne” 2014, nr 4. Google Scholar
Zawadzka-Pąk U.K., Cele prawa finansów publicznych a aksjologiczna analiza prawa – założenia oraz propozycja ujęcia badawczego, „Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem” 2024, nr 1. Google Scholar
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
