Zarządzenie zastępcze wojewody a postępowanie wyjaśniające i dowodowe. Analiza krytyczna na tle orzecznictwa sądów administracyjnych
Jan Chmielewski
Akademia Leona Koźmińskiego w WarszawieAbstract
A substitute order is a special measure of supervision used in decentralized administration, as it replaces an act or activity of a competent body of
a local government. In the jurisprudence of administrative courts, whose jurisdiction has been subject to review of the legality of the supervisory measures,
there is a claim, that the supervisory authority, when issuing a substitute
order, is obliged to seek to establish the substantive truth based on the rules
of evidence proceedings resulting from the regulations of general administrative proceedings. This study argues with such a view, both due to the specific
nature of the supervisory procedure and the lack of grounds for applying
procedural directives resulting from the principle of substantive truth (occurring in administrative jurisdictional proceedings). The analytical material
was the provisions of the so-called decommunization act because it is on their
basis that the issues that are the subject of the presented research are clearly
visible.
Keywords:
administrative law, supervision measures, supervision acts, decentralization, substitute order, voivode, the principle of objective truth, evidenceReferences
Izdebski H., Samorząd terytorialny. Pionowy podział władzy, Wolters Kluwer, Warszawa 2020. Google Scholar
Kmieciak Z., Stahl M., Akty nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego (w świetle ustaleń orzecznictwa NSA i poglądów doktryny), „Samorząd Terytorialny” 2001, nr 1- 2. Google Scholar
Korczak J., Konstytucyjne podstawy struktury i funkcji samorządu terytorialnego, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego. Tom 2. Konstytucyjne podstawy funkcjonowania administracji, C.H. Beck, Warszawa 2012. Google Scholar
Niewiadomski Z., Samorząd terytorialny, [w:] Z. Niewiadomski (red.), Prawo administracyjne, LexisNexis, Warszawa 2013. Google Scholar
Zimmermann J., Aksjomaty administracji publicznej, Wolters Kluwer, Warszawa 2022. Google Scholar
Borówka K., Zarządzenie zastępcze wojewody, Wolters Kluwer, Warszawa 2018. Google Scholar
Longchamps de Bérier F., Z problemów poznania prawa [w:] F. Longchamps de Bérier. Pisma wybrane z lat 1934 - 1970, wybór i wstęp Zbigniew Kmieciak, Wolters Kluwer, Warszawa 2019. Google Scholar
Miemiec M., Nadzór nad działalnością gminną, działalnością powiatu oraz działalnością samorządu województwa [w:] J. Boć (red.), Prawo administracyjne, Kolonia Limited, Wrocław 2007. Google Scholar
Przybysz P., Instytucje prawa administracyjnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2020. Google Scholar
Chmielenicki P., W. Kisiel, Rozstrzygnięcie nadzorcze czy zarządzenie zastępcze: alternatywa czy współwystępowanie?, „Finanse Komunalne” 2005, nr 7-8. Google Scholar
Ronowicz J., Zarządzenie zastępcze wojewody w polskim ustawodawstwie, „Studia Lubuskie: Prace Instytutu Prawa i Administracji Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Sulechowie” 2010, Tom VI. Google Scholar
Góralczyk W. jr, Podstawy prawa i administracji, Wolters Kluwer, Warszawa 2019. Google Scholar
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa 2020. Google Scholar
Stahl M., Szczególne prawne formy działania administracji, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego. Tom 5. Prawne formy działania administracji, C.H. Beck, Warszawa 2013. Google Scholar
Stahl M., Kontrola i nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego, [w:] M. Stahl (red. nauk.), Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Wolters Kluwer, Warszawa 2016 Google Scholar
Zimmermann J., Aksjomaty postępowania administracyjnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2017. Google Scholar
Chrościelewski W., Kmieciak Z., Kierunki wykładni w działalności orzeczniczej Naczelnego Sądu Administracyjnego, [w:] Sądownictwo administracyjne gwarantem wolności i praw obywatelskich 1980–2005, Naczelny Sąd Administracyjny, Warszawa 2005. Google Scholar
Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie
