Kilka refleksji w kwestii prawa pracodawcy do zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej

Janusz Wiśniewski

Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy
http://orcid.org/0000-0002-7795-3868

Abstrakt

Analiza zagadnienia prawa pracodawcy do zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej, uwzględnia aktualny stan prawny wyznaczony ustawą z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców. Problematyka ta dotychczas w literaturze zarówno prawa pracy jak i prawa gospodarczego nie była przedmiotem bliższej analizy. Stąd celowym wydawało się podjęcie próby odpowiedzi na pytanie, w jakim zakresie mechanizmy wkodowane w tę regulację umożliwiają racjonalne korzystanie przez pracodawcę z instytucji zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej. Z poczynionych rozważań wynika, iż art. 22 ustawy Prawo przedsiębiorców nie ma przymiotu przepisu kompletnego, zatem uzasadnionym de lege lata wydaje się stanowisko, że w sprawach w nim nieuregulowanych, odnoszących się zwłaszcza do praw i obowiązków pracownika i pracodawcy w przypadku zakończenia korzystania z urlopów związanych z rodzicielstwem.  Czy też złożenia przez pracownika wniosku dotyczącego łączenia korzystania z urlopu rodzicielskiego i urlopu wychowawczego z wykonywaniem  pracy u pracodawcy udzielającego tego urlopu – stosuje się przepisy Kodeksu pracy, regulujące problematykę urlopów związanych z rodzicielstwem. Przyjęcie odmiennej opcji interpretacyjnej powodowałoby, iż ogólnikowość art. 22 ustawy Prawo przedsiębiorców  mogłaby się okazać istotnym czynnikiem dysfunkcjonalnym w praktycznym stosowaniu instytucji „zawieszenia”.  W moim przekonaniu naruszona zostałaby również zasada równego traktowania pracodawców.

Zasadnym wydaje się także zwrócenie uwagi na zakres podmiotowy art. 22 ust. 2 ustawy Prawo przedsiębiorców. Ze swej strony  prezentuję zdanie, że przepis ten w sferze podmiotowej, odnosi się w zasadzie do pracodawców, którzy w świetle art. 7 ust. 1 zdanie drugie komentowanej ustawy, mają status mikroprzedsiębiorcy.   ^Należy jednocześnie podkreślić, że instytucja „zawieszenia”  służy bezpośrednio interesom pracodawcy, chociaż ma też wkodowane mechanizmy ochrony interesów pracownika. Ochrona interesów pracownika wynika zwłaszcza z art. 22 ust. 2 zdanie 2 ustawy Prawo przedsiębiorców, który stanowi że w przypadku zakończenia korzystania z urlopów lub złożenia przez pracownika wniosku dotyczącego łączenia korzystania z urlopu rodzicielskiego z wykonywaniem pracy u pracodawcy udzielającego tego urlopu, pracownik ma prawo do wynagrodzenia jak za przestój, określonego przepisami prawa pracy, do zakończenia okresu zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej.

Słowa kluczowe:

przedsiębiorca, pracodawca, działalność gospodarcza, zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej, urlopy związane z rodzicielstwem, przestój, wynagrodzenie za przestój, zasiłek macierzyński