Fakultatywne zawieszenie postępowania w sprawach ustalenia warunków zabudowy a stan zaawansowania prac planistycznych
Bogusława Dobkowska
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWMhttps://orcid.org/0000-0001-5840-2908
Monika Ziniewicz
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWMhttps://orcid.org/0000-0002-6120-5187
Abstrakt
Niniejszy artykuł przedstawia problematykę fakultatywnego zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy w świetle art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z perspektywy stopnia zaawansowania prac planistycznych nad projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w odniesieniu do którego nie istnieje ustawowy obowiązek jego sporządzenia. Autorzy opisują w szczególności istotę zawieszenia postępowania, wyjaśniają jego fakultatywny charakter, a także wskazują organy właściwe do wydania decyzji administracyjnej oraz współdziałania w zakresie procedury planistycznej. Celem opracowania jest przybliżenie zakresu prac planistycznych w oparciu o wymogi prawne oraz próba scharakteryzowania stopnia ich zaawansowania, jako jednej z okoliczności uzasadniającej zawieszenie postępowania. Autorzy z wykorzystaniem metody dogmatyczno-prawnej i elementów funkcjonalizmu prawniczego w oparciu o orzecznictwo sądów administracyjnych dociekają co składa się na ocenę stopnia zaawansowania prac planistycznych.
Słowa kluczowe:
prawo planowania i zagospodarowania przestrzennego, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, stopień zaawansowania prac planistycznych, ustalenie warunków zabudowy, zawieszenie postępowania administracyjnego, decyzja administracyjnaBibliografia
Bibliografia: Google Scholar
Literatura: Google Scholar
B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, War-szawa 2003. Google Scholar
W. Dawidowicz, Zarys procesu administracyjnego, Warszawa 1989. Google Scholar
A. Habuda, Granice uznania administracyjnego, Opole 2004. Google Scholar
J. Jaworski, [w:] K. Buczyński, J. Dziedzic-Bukowska, P. Sosnowski, J. Jaworski, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, Warszawa 2014. Google Scholar
M. Mincer, Uznanie administracyjne, Toruń 1983. Google Scholar
Z. Niewiadomski [red.], Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ko-mentarz, Warszawa 2005. Google Scholar
Z. Niewiadomski [red.], Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, War-szawa 2023. Google Scholar
G. Łaszczyca, Zawieszenie ogólnego postępowania administracyjnego, Kraków 2005. Google Scholar
Słownik Języka Polskiego PWN, https://sjp.pwn.pl/slowniki/zaawansowany.html Google Scholar
Z. Resich, Zawieszenie i umorzenie postępowania, [w:] System prawa procesowego cywil-nego, t. II: Postępowanie rozpoznawcze przed sądem pierwszej instancji, praca zbior. [red.] Z. Resicha, Wrocław 1987. Google Scholar
R. Suwaj, [w:] Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, H. Izdebski, I. Zachariasz [red.], Warszawa 2023. Google Scholar
Wielki Słownik Języka Polskiego, https://wsjp.pl/haslo/podglad/88288/zaawansowany/5223014/proces Google Scholar
J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Kraków 2005. Google Scholar
Orzecznictwo: Google Scholar
Wyrok NSA z 3.02.2012, II OSK 2217/2010, Lexis Nexis nr 3892176. Google Scholar
Wyrok NSA z dnia 8.06.2017 r., II OSK 2685/15, CBOSA. Google Scholar
Wyrok SO w Gdańsku z 2.10.2017 r., III Ca 604/17, LEX nr 2413459. Google Scholar
Wyrok WSA w Krakowie z 27.10.2017 r., II SA/Kr 1079/17, LEX nr 2408187. Google Scholar
Wyrok WSA w Poznaniu z 9.05.2018 r., II SA/Po 6/18, LEX nr 2527597. Google Scholar
Wyrok WSA w Szczecinie z 2.08.2018 r., II SAB/Sz 79/18, LEX nr 2535887. Google Scholar
Wyrok WSA w Krakowie z 25.09.2018 r., II SA/Kr 883/18, LEX nr 2562288. Google Scholar
Wyrok WSA w Krakowie z 2.04.2019 r., II SA/Kr 250/19, LEX nr 2680040. Google Scholar
Wyrok WSA w Łodzi z 16.05.2019 r., II SA/Łd 142/19, LEX nr 2679247. Google Scholar
Wyrok WSA w Krakowie z 4.06.2019 r., II SA/Kr 370/19, LEX nr 2695796. Google Scholar
Wyrok WSA w Gliwicach z 13.12.2019 r., II SA/Gl 1290/19, LEX nr 2771682. Google Scholar
Wyrok WSA w Szczecinie z 30.01.2020 r., II SA/Sz 670/19, LEX nr 2825422. Google Scholar
Wyrok WSA w Poznaniu z 25.03.2020 r., II SA/Po 1121/19, LEX nr 3020184. Google Scholar
Wyrok WSA w Poznaniu z 27.05.2020 r., II SA/Po 42/20, LEX nr 3020541. Google Scholar
Wyrok WSA w Szczecinie z 21.04.2021 r., II SA/Sz 61/21, LEX nr 3195285. Google Scholar
Wyrok WSA w Kielcach z 27.01.2021 r., II SA/Ke 390/20, LEX nr 3156995. Google Scholar
Wyrok WSA w Poznaniu z 15.03.2022 r., II SA/Po 40/22, LEX nr 3323616. Google Scholar
Wyrok WSA w Poznaniu z 15.03.2022 r., II SA/Po 38/22, LEX nr 3323566. Google Scholar
Wyrok WSA w Gdańsku z 29.06.2022 r., II SA/Gd 187/22, Lex nr 3368366. Google Scholar
Wyrok WSA w Gliwicach z 20.01.2023 r., II SA/Gl 1576/22, LEX nr 3479710. Google Scholar
Wyrok SO we Wrocławiu z 30.01.2023 r., II Ca 11/22, LEX nr 3580413. Google Scholar
Źródła prawa: Google Scholar
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572). Google Scholar
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2409 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 344 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i nie-których innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1461). Google Scholar
Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 977 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śro-dowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.). Google Scholar
Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu prze-strzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1688). Google Scholar
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1298). Google Scholar
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, dzienników urzędowych wydawanych w postaci elektronicznej oraz środków komu-nikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2622). Google Scholar
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. poz. 1390 z późn. zm.). Google Scholar
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. poz. 2404). Google Scholar
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-5840-2908
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-6120-5187
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.