Optional suspension of proceedings in cases of determining the conditions of development vs. the state of progress of local planning work

Bogusława Dobkowska

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-5840-2908

Monika Ziniewicz

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-6120-5187


Abstract

This article presents the issue of optional suspension of administrative proceedings regarding the determination of development conditions under Art. 62 section 1 of the Act of 27 March 2003 on spatial planning and development. The perspective of the analysis is the degree of advancement of planning work on the draft local development plan, for which there is no statutory obligation to prepare it. The authors describe the essence of the suspension of the proceedings, explain its optional nature, and indicate the authorities competent to issue an administrative decision and cooperate in the planning procedure. The study aims to present the scope of planning works based on legal requirements. An attempt was also made to characterize the degree of advancement of planning works as one of the circumstances justifying the suspension of administrative proceedings. Using the dogmatic-legal method and elements of legal functionalism based on the jurisprudence of administrative courts, the authors investigate what constitutes the assessment of the level of advancement of planning works.


Keywords:

spatial planning and development law, local development plan, degree of advancement of planning works, establishing development conditions, suspension of administrative proceedings, administrative decision


Bibliografia:   Google Scholar

Literatura:   Google Scholar

B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, War-szawa 2003.   Google Scholar

W. Dawidowicz, Zarys procesu administracyjnego, Warszawa 1989.   Google Scholar

A. Habuda, Granice uznania administracyjnego, Opole 2004.   Google Scholar

J. Jaworski, [w:] K. Buczyński, J. Dziedzic-Bukowska, P. Sosnowski, J. Jaworski, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, Warszawa 2014.   Google Scholar

M. Mincer, Uznanie administracyjne, Toruń 1983.   Google Scholar

Z. Niewiadomski [red.], Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ko-mentarz, Warszawa 2005.   Google Scholar

Z. Niewiadomski [red.], Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, War-szawa 2023.   Google Scholar

G. Łaszczyca, Zawieszenie ogólnego postępowania administracyjnego, Kraków 2005.   Google Scholar

Słownik Języka Polskiego PWN, https://sjp.pwn.pl/slowniki/zaawansowany.html   Google Scholar

Z. Resich, Zawieszenie i umorzenie postępowania, [w:] System prawa procesowego cywil-nego, t. II: Postępowanie rozpoznawcze przed sądem pierwszej instancji, praca zbior. [red.] Z. Resicha, Wrocław 1987.   Google Scholar

R. Suwaj, [w:] Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, H. Izdebski, I. Zachariasz [red.], Warszawa 2023.   Google Scholar

Wielki Słownik Języka Polskiego, https://wsjp.pl/haslo/podglad/88288/zaawansowany/5223014/proces   Google Scholar

J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Kraków 2005.   Google Scholar

Orzecznictwo:   Google Scholar

Wyrok NSA z 3.02.2012, II OSK 2217/2010, Lexis Nexis nr 3892176.   Google Scholar

Wyrok NSA z dnia 8.06.2017 r., II OSK 2685/15, CBOSA.   Google Scholar

Wyrok SO w Gdańsku z 2.10.2017 r., III Ca 604/17, LEX nr 2413459.   Google Scholar

Wyrok WSA w Krakowie z 27.10.2017 r., II SA/Kr 1079/17, LEX nr 2408187.   Google Scholar

Wyrok WSA w Poznaniu z 9.05.2018 r., II SA/Po 6/18, LEX nr 2527597.   Google Scholar

Wyrok WSA w Szczecinie z 2.08.2018 r., II SAB/Sz 79/18, LEX nr 2535887.   Google Scholar

Wyrok WSA w Krakowie z 25.09.2018 r., II SA/Kr 883/18, LEX nr 2562288.   Google Scholar

Wyrok WSA w Krakowie z 2.04.2019 r., II SA/Kr 250/19, LEX nr 2680040.   Google Scholar

Wyrok WSA w Łodzi z 16.05.2019 r., II SA/Łd 142/19, LEX nr 2679247.   Google Scholar

Wyrok WSA w Krakowie z 4.06.2019 r., II SA/Kr 370/19, LEX nr 2695796.   Google Scholar

Wyrok WSA w Gliwicach z 13.12.2019 r., II SA/Gl 1290/19, LEX nr 2771682.   Google Scholar

Wyrok WSA w Szczecinie z 30.01.2020 r., II SA/Sz 670/19, LEX nr 2825422.   Google Scholar

Wyrok WSA w Poznaniu z 25.03.2020 r., II SA/Po 1121/19, LEX nr 3020184.   Google Scholar

Wyrok WSA w Poznaniu z 27.05.2020 r., II SA/Po 42/20, LEX nr 3020541.   Google Scholar

Wyrok WSA w Szczecinie z 21.04.2021 r., II SA/Sz 61/21, LEX nr 3195285.   Google Scholar

Wyrok WSA w Kielcach z 27.01.2021 r., II SA/Ke 390/20, LEX nr 3156995.   Google Scholar

Wyrok WSA w Poznaniu z 15.03.2022 r., II SA/Po 40/22, LEX nr 3323616.   Google Scholar

Wyrok WSA w Poznaniu z 15.03.2022 r., II SA/Po 38/22, LEX nr 3323566.   Google Scholar

Wyrok WSA w Gdańsku z 29.06.2022 r., II SA/Gd 187/22, Lex nr 3368366.   Google Scholar

Wyrok WSA w Gliwicach z 20.01.2023 r., II SA/Gl 1576/22, LEX nr 3479710.   Google Scholar

Wyrok SO we Wrocławiu z 30.01.2023 r., II Ca 11/22, LEX nr 3580413.   Google Scholar

Źródła prawa:   Google Scholar

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572).   Google Scholar

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 z późn. zm.).   Google Scholar

Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2409 z późn. zm.).   Google Scholar

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 344 z późn. zm.).   Google Scholar

Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i nie-których innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1461).   Google Scholar

Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 977 z późn. zm.).   Google Scholar

Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śro-dowisko (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn. zm.).   Google Scholar

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 z późn. zm.).   Google Scholar

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.).   Google Scholar

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu prze-strzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1688).   Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1298).   Google Scholar

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, dzienników urzędowych wydawanych w postaci elektronicznej oraz środków komu-nikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2622).   Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. poz. 1390 z późn. zm.).   Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. poz. 2404).   Google Scholar


Published
2024-12-17

Cited by

Dobkowska , B. ., & Ziniewicz, M. (2024). Optional suspension of proceedings in cases of determining the conditions of development vs. the state of progress of local planning work. Studia Prawnoustrojowe, (66). https://doi.org/10.31648/sp.10289

Bogusława Dobkowska  
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-5840-2908
Monika Ziniewicz 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-6120-5187