Glosa Glosa do postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 14 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Bk 163/24, dotycząca odrzucenia skargi na decyzję organu pierwszej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił na podstawie art. 107 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego

Agnieszka Rotkiewicz-Szarnowska

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-6715-283X


Abstrakt

Przedmiotem glosy jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 14 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Bk 163/24, w którym sąd odrzucił skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od uzasadnienia której organ odstąpił w sposób wadliwy. Glosa ma na celu ocenę zajętego stanowiska przez sąd, z perspektywy zamierzeń ustawodawcy, który dążył do uproszenia postępowania administracyjnego i zapewnienia efektywnej ochrony praw strony skarżącej, w przypadku, gdy organ naruszył art. 104 k.p.a. Autorka powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych oraz poglądy doktryny, krytycznie oceniła stanowisko sądu, dochodząc do wniosku, że jego obowiązkiem było rozpatrzenie skargi od decyzji ostatecznej. Odrzucenie skargi z powodu częściowego uwzględnienia żądania strony, czyni sądową kontrolę nieefektywną i pozbawia stronę skarżącą ochrony prawnej, którą zamierzała osiągnąć wnosząc środek zaskarżenia.


Słowa kluczowe:

postępowanie administracyjne, zasada dwuinstancyjności, odwołanie od decyzji, uzasadnienie decyzji, decyzja ostateczna


Adamiak B., Odwołanie w polskim systemie postępowania administracyjnego, Wyd. UWr, Wrocław 1980.   Google Scholar

Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2017.   Google Scholar

Bojanowski E., Prawo strony do udziału w postępowaniu administracyjnym, „Zeszyty Naukowe Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego” 1990, nr 2.   Google Scholar

Firlus J.G., Selektywna redukcja administracyjnego toku instancji, „Palestra” 2024, nr 10.   Google Scholar

Fisz I., Rokicka-Murszewska K., Ostateczność decyzji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony – uwagi na tle nowego art. 127 § 1a Kodeksu postępowania administracyjnego, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2024, nr 5.   Google Scholar

Hauser R., Wierzbowski M. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 2023, Legalis.   Google Scholar

Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Wróbel A., Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, 2024, Lex.   Google Scholar

Kmieciak Z., Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, „Glosa” 1997, nr 1.   Google Scholar

Kmiecik Z.R., Sprostowanie decyzji administracyjnej, „Casus” 2008, nr 2.   Google Scholar

Knysiak-Sudyka H., Ograniczenia prawa do wniesienia odwołania – czy ustawodawca zmierza w kierunku względności zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego?, [w:] A. Krawczyk (red.), Uczniowie jednego Mistrza. Klasyczne instytucje postępowania administracyjnego w dobie przemian. Księga jubileuszowa profesorów Wojciecha Chróścielewskiego i Jana Pawła Tarno, Wyd. UŁ, Łódź 2024.   Google Scholar

Knysiak-Sudyka H. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2019.   Google Scholar

Przybysz P., Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, 2024, Lex.   Google Scholar

Rotkiewicz A., Zasada dwuinstancyjności postępowania podatkowego, „Studia Prawnoustrojowe” 2011, nr 13.   Google Scholar

Szałęga M., Odstąpienie od uzasadnienia decyzji przez organ administracyjny z powodu uwzględnienia w całości żądania strony jako przejaw ograniczenia prawa do odwołania, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2024, nr 5.   Google Scholar

Zimmermann J., Aksjomaty postępowania administracyjnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2017.   Google Scholar

Zimmermann J., Polska jurysdykcja administracyjna, Wyd. Prawnicze, Warszawa 1996.   Google Scholar

Pobierz


Opublikowane
2025-12-12

Cited By /
Share

Rotkiewicz-Szarnowska, A. (2025). Glosa Glosa do postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 14 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Bk 163/24, dotycząca odrzucenia skargi na decyzję organu pierwszej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił na podstawie art. 107 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. Studia Prawnoustrojowe, (70). https://doi.org/10.31648/sp.11513

Agnieszka Rotkiewicz-Szarnowska 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-6715-283X