Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 3 października 2024 r., sygn. akt II SA/Ol 621/24
Stanisław Bułajewski
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWMhttps://orcid.org/0000-0002-7067-4153
Abstrakt
Zaprezentowana glosa stanowi komentarz do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 października 2024 r. II SA/Ol 621/24. W ramach glosy zaprezentowana została nie tylko argumentacja sądu wydającego wyrok, ale i argumentacja jaka została przedstawiona w innych wyrokach Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych, jakie wydały rozstrzygnięcia w podobnych sprawach. Wzmocnieniem powyższych wywodów były również rozstrzygnięcia organów nadzoru jak i liczne poglądy doktryny.
Analizie poddane zostały przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych w kontekście możliwości regulacji prawnych jakie samorząd miejski może wydać w kwestii ustalenia wysokości opłat za czynności związane z pochówkiem zwłok. Konkluzja glosy jest następująca: organy samorządowe bez wyraźnej delegacji ustawowej nie mogą ustanawiać (a cmentarze – na tej postawie) żadnych opłat, które są niezwiązane z pochówkiem zmarłych, tj. m.in. opłat za dochowanie zmarłego do już opłaconego grobu, wjazd na cmentarz i korzystanie z cmentarza. Cmentarze mogą pobierać jedynie opłaty związane z pochówkiem zwłok, a tym samym ustanowienie opłat za inne czynności są niezgodne z prawem.
Słowa kluczowe:
prawo lokalne, cmentarze, zmarli, opłaty, rada miastaBibliografia
Banasiński C., Jaroszyński K.M., Komentarz do art. 4 ustawy o gospodarce komunalnej oraz powołane tam orzeczenia sądów administracyjnych, 2017, Lex. Google Scholar
Bułajewski S., Brak ustawowego określenia zasad i trybu stanowienia aktów prawa miejscowego jako bezczynność polskiego ustawodawcy, „Przegląd Legislacyjny” 2024. Google Scholar
Bułajewski S., Rada powiatu – pozycja ustrojowa, stanowienie prawa i kontrola, Wyd. UWM, Olsztyn 2009. Google Scholar
Ciapała J., Powszechnie obowiązujące akty prawa miejscowego, „Przegląd Sejmowy” 2000, nr 3. Google Scholar
Dąbek D., Prawo miejscowe, Wolters Kluwer, Warszawa 2015. Google Scholar
Dąbek D., Prawo miejscowe samorządu terytorialnego, Branta, Bydgoszcz–Kraków 2004. Google Scholar
Hauser R., Szustkiewicz M., Orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach niektórych uchwał samorządu terytorialnego na przykładzie regulaminu usług cmentarnych. Skutki dla konkurencji, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2018, nr 2. Google Scholar
Jagielski J., Prawo miejscowe, „Organizacja – Metody – Technika” 1986, nr 4. Google Scholar
Ochendowski E., Prawotwórcza funkcja gminy, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 1991, nr 2. Google Scholar
Prażmo-Nowomiejska R., Stobiecki E., Prawo miejscowe w III Rzeczypospolitej Polskiej, „Radca Prawny” 2001, nr 6. Google Scholar
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-7067-4153
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
