Podmiot posiadający interes prawny jako uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 33 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w orzecznictwie sądowoadministracyjnym
Dorota Całkiewicz
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWMhttps://orcid.org/0000-0002-2022-1797
Abstrakt
W postępowaniu sądowoadministracyjnym, poza skarżącym i organem, mogą uczestniczyć również inne podmioty. Jednym z nich jest uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego określony w art. 33 § 2 p.p.s.a., a zatem podmiot, który nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym, ale posiada interes prawny w sprawie i domaga się dopuszczenia go do udziału w postępowaniu sądowym wszczętym przez inny podmiot. Celem artykułu jest analiza, na tle orzecznictwa sądowoadministracyjnego, wymogów, jakie musi spełnić osoba, aby stać się uczestnikiem w trybie art. 33 § 2 p.p.s.a. Zwrócono również uwagę na rozbieżności dotyczące rozumienia tego przepisu. Przeprowadzone rozważania doprowadziły do wniosku, iż dopuszczenie do postępowania sądowego innego podmiotu, stanowi ingerencję w prawa podmiotowe skarżącego. Jednak z drugiej strony przepis art. 33 § 2 p.p.s.a. zapewnia realizację prawa do sądu osobom, pominiętym w postępowaniu administracyjnym, bowiem umożliwia im obronę przysługujących im praw. W niektórych sytuacjach, jeżeli w toku rozpoznawania sprawy sądowoadministracyjnej zaistnieje potrzeba zawiadomienia o prowadzonym postępowaniu sądowym osoby, która dotychczas nie brała udziału w postępowaniu w charakterze strony, sąd może skorzystać z kompetencji do zawiadomienia jej o treści art. 33 § 2 p.p.s.a., a nawet odroczyć rozprawę na podstawie art. 110 p.p.s.a.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne, uczestnik postępowania, prawo do sądu, interes prawny, postępowanie sądowoadministracyjne, odroczenie rozprawy, zawiadomienie uczestnika postępowaniaBibliografia
Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, LexisNexis, Warszawa 2007. Google Scholar
Borkowski J., Ustawy o dwuinstancyjnym sądownictwie administracyjnym, cz. 2, „Monitor Prawniczy” 2003, nr 8. Google Scholar
Całkiewicz D., Interes prawny jako podstawa legitymacji procesowej strony w postępowaniu administracyjnym, „Studia Prawnoustrojowe” 2011, nr 13. Google Scholar
Chlebny J., Sądowa kontrola administracji w świetle rekomendacji Rady Europy, „Państwo i Prawo” 2005, nr 12. Google Scholar
Chróścielewski W., Strony i uczestnicy postępowania sądowoadministracyjnego, „Państwo i Prawo” 2004, nr 9. Google Scholar
Dauter B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2024, Lex. Google Scholar
Hauser R., Wierzbowski M. (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2019. Google Scholar
Jakimowicz W., Publiczne prawa podmiotowe, Zakamycze, Kraków 2002. Google Scholar
Kmieciak Z., Ogólne zasady prawa i postępowania administracyjnego, Wyd. Prawnicze, Warszawa 2000. Google Scholar
Nędzarek A., Znaczenie udziału organizacji społecznej w postępowaniu przed sądem administracyjnym w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2014, nr 4. Google Scholar
Piątek W., Układ podmiotowy postępowania sądowoadministracyjnego. Glosa do postanowienia NSA z dnia 17 lutego 2016 r., II OZ 1270/15, „Państwo i Prawo” 2017, nr 11. Google Scholar
Przybysz P., Prawo do sądu w sprawach administracyjnych, [w:] E. Knosala, A. Matan, G. Łaszczyca (red.), Prawo administracyjne w okresie transformacji ustrojowej, Zakamycze, Kraków 1999. Google Scholar
Tarno J.P., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2011, Lex. Google Scholar
Woś T. (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2016, Lex. Google Scholar
Zieliński A., Postępowanie przed NSA w świetle „prawa do sprawiedliwego procesu sądowego”, „Państwo i Prawo” 1992, nr 7. Google Scholar
Zieliński A., Prawo do sądu a struktura sądownictwa, „Państwo i Prawo” 2003, nr 4. Google Scholar
Zimmermann J., Konstrukcja interesu prawnego w sferze działań Naczelnego Sądu Administracyjnego, [w:] H. Olszewski, B. Popowska (red.), Gospodarka – administracja – samorząd, Printer, Poznań 1997. Google Scholar
Zimmermann J., Prawo do sądu w prawie administracyjnym, „Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Społeczny” 2006, z. 2. Google Scholar
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0002-2022-1797
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
