Formy centralizacji zamówień komunalnych z uwzględnieniem rozwiązań prawnoustrojowych
Abstrakt
Doniosłość koncentracji zamówień publicznych, zwłaszcza w postaci ich planowej agregacji jest oczywista. Wyraźny wzrost efektywności następuje wskutek połączenia wydatków wielu zamawiających decydujących się na udzielanie wspólnych zamówień większej wartości. Obok znaczącej obniżki nakładów finansowych liczą się także oszczędności biurokratyczne oraz różne inne korzyści wynikające ze stabilizacji więzi kontraktowych, zwłaszcza w dłuższym horyzoncie czasowym. Tymczasem w piśmiennictwie, a także w orzecznictwie, brak pogłębionych rozważań w tym zakresie, co niewątpliwie stanowi jedną z barier (poznawczych) utrudniających bardziej zaawansowaną współpracę zamawiających, choćby tylko w obrocie zaopatrzeniowym, nie wspominając o nadal skromnej atrakcyjności praktycznej wspólnych zamówień publicznych. Jedynie w odniesieniu do wspólnych zamówień rządowych spotkać można nieliczne wypowiedzi doktrynalne, a także postępującą integrację praktyczną niektórych zamawiających, zwłaszcza kształtowaną odgórnie z udziałem jednostek skarbowych. Natomiast widoczne braki ujawniają się w sektorze samorządowym, zarówno co do potencjalnych form współdziałania jednostek zamawiających, jak i konstrukcji prawnych stanowiących podstawę efektywnej współpracy. Dlatego celem niniejszego opracowania jest częściowe wypełnienie zaistniałej luki publikacyjnej.
Słowa kluczowe:
prawo zamówień publicznych, wspólne zamówienia, centralne zamówienia, umowa ramowaBibliografia
Drembkowski P. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2023. Google Scholar
Gawrońska-Baran A., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Krokowski W., Moffert F.J., Der Rahmenvertag als strategiches Instrument im Einkauf, Edition Wissenschaft & Praxis, Berlin 2020. Google Scholar
Stachowiak M., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Szostak R., Charakter prawny porozumień ramowych, „Państwo i Prawo” 2005, nr 5. Google Scholar
Szostak R., O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2023, nr 1. Google Scholar
Wicik G., Charakter prawny umowy ramowej w zamówieniach publicznych, „Prawo Zamówień Publicznych” 2013, nr 4. Google Scholar
Żuławska C., O umowach obrotu gospodarczego w nowym modelu gospodarczym (aspekt funkcjonalny), „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska” 1982, vol. XXIX(9). Google Scholar
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
