Legitymacja procesowa strony w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę. Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 listopada 2023 r., sygn. akt II OSK 1539/22
Sławomir Łukasz Zwolak
Wyższa Szkoła Administracji w Bielsku-Białej. Filia w Stalowej Wolihttps://orcid.org/0000-0002-4075-4400
Abstrakt
Glosowane orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. akt II OSK 1539/22 dotyczy ustalenia przymiotu strony postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budową. Celem artykułu jest zatem przedstawienie czynionych przez sąd w tym zakresie rozważań. Z orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego płynie wniosek, że dla przyznania przymiotu stronu konieczne jest wykazanie, że inwestycja wiąże się z ograniczeniem praw właścicieli, użytkowników wieczystych i zarządców nieruchomości sąsiednich. Podstawą prawną do posiadania statusu strony w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę jest art. 28 ust 2 w związku z art. 3 pkt 20 pr.bud. Kluczowe dla określenia statusu strony, jest zakres pojęcia obszaru oddziaływania obiektu budowlanego jako obszaru ograniczonego użytkowania chronionego przez przepisy odrębne.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne, prawo budowlane, strona postępowania, pozwolenie na budowę, obszar oddziaływania obiektuBibliografia
Adamiak B., Korkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 1996. Google Scholar
Duda A., Interes prawny w polskim prawie administracyjnym, C.H. Beck, Warszawa 2008. Google Scholar
Dziedzic-Bukowska J., Jaworski J., Sosnowski P., Leksykon prawa budowlanego, planowania przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Google Scholar
Dziwiński R., Komentarz do zmian w prawie budowlanym, „Prawo i Życie” z 16–18 maja 2003 r. Google Scholar
Jędrzejewski S., Proces budowlany. Zagadnienia administracyjno-prawne, Branta, Bydgoszcz 1995. Google Scholar
Kafar D., Kornecki J., Sielicki K., Stachal M., Szocik K., Prawo budowlane 2021 – nowe zasady realizacji inwestycji, C.H. Beck, Warszawa 2021. Google Scholar
Kisilowska H., Sypniewski D., Prawo budowlane, LexisNexis, Warszawa 2012. Google Scholar
Klonowiecki W., Strona w postępowaniu administracyjnym, Drukarnia Narodowa, Lubin 1938. Google Scholar
Kmieciak Z., Interes prawny stron w postępowaniu administracyjnym, „Państwo i Prawo” 2013, nr 1. Google Scholar
Laskowska M., Ochrona interesów sąsiadów w procesie budowlanym po nowelizacji, „Samorząd Terytorialny” 2004, nr 5. Google Scholar
Maj J., Kuna-Kasprzyk A., Proces inwestycyjno-budowlany. Poradnik dla organów administracji i inwestorów, Wolters Kluwer, Warszawa 2023. Google Scholar
Niewiadomski Z. (red.), Prawo budowlane. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2009. Google Scholar
Plucińska-Filipowicz A., Wierzbowski M. (red.), Proces inwestycji budowlanych, Wolters Kluwer, Warszawa 2015. Google Scholar
Rowiński T., Interes prawny w procesie cywilnym i w procesie nieprocesowym, Wyd. Prawnicze, Warszawa 1971. Google Scholar
Sypniewski D. (red.), Prawo budowlane. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2022. Google Scholar
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa 2020. Google Scholar
Zwolak S., Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 maja 2016 r., sygn. II OSK 2253/14, „Studia Prawa Publicznego” 2019, nr 1. Google Scholar
Wyższa Szkoła Administracji w Bielsku-Białej. Filia w Stalowej Woli
https://orcid.org/0000-0002-4075-4400
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
