Rozpoznanie skargi złożonej w trybie art. 227 k.p.a. na działalność organów spółki komunalnej
Jakub Jan Zięty
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w OlsztynieAbstrakt
Przedmiotem artykułu jest ocena dopuszczalności wniesienia skargi w rozumieniu art. 227 kodeksu postępowania administracyjnego na organy spółki komunalnej. Mimo występowania takich przypadków problemem okazuje się ustalenie organu właściwego w zakresie rozpatrywania skarg. W przedmiotowym artykule autor analizuje właściwość organów uprawnionych do rozpatrywania skargi na członków zarządu, członków rady nadzorczej, czy oba organy. Autor dochodzi do wniosku, że właściwymi podmiotami które miałyby rozpatrywać te skargi są odpowiednio na zarząd rada nadzorcza natomiast na radę nadzorczą zgromadzenie wspólników (walne zgromadzenie akcjonariuszy). W przypadku natomiast skargi na organ wykonawczy właściwym do jej rozpatrzenia pozostaje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.
Bibliografia
Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Wróbel A., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, LEX/el. 2020.
Kledzik P., Postępowanie administracyjne w sprawie skarg i wniosków, Wrocław 2012
Koralewska-Pietrzak K., Skarga w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego jako actio popularis, Przegląd Prawa Publicznego 2010, nr 78
Lang J., Współdziałanie administracji ze społeczeństwem, Warszawa 1985
Przybysz P.M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, LEX/el. 2021.
Sierzputowski T., Ograniczenia dotyczące funkcjonariuszy gminnych przy wykonywaniu zadań publicznych, Samorząd Terytorialny 2000, nr 4
Starościak J. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 1964
Szewc A., Jyż G., Pławecki Z., [w:] Ustawa o samorządzie gminnym, Komentarz Warszawa 2010
Węgrzyn G., Zakres uprawnień kontrolnych rady gminy. Omówienie do wyroku NSA z dnia 29 sierpnia 2019 r., I OSK 657/19, Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych 2019, nr 4
Wójcicka W., Postępowanie uproszczone w sprawie skarg i wniosków – uwagi de lege lata i de lege ferenda, Przegląd Prawa Publicznego 2016, 7-8
Zięty J.J., Glosa do wyroku NSA z 12.03.2019 r., I OSK 657/19, dotyczącego kontrolowania spółek komunalnych przez radę gminy (glosa częściowo krytyczna), Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego 2020, nr 7
Zmełty M., Skarga i wniosek jako środek ochrony interesów jednostki względem organów administracji publicznej, Administracja 2015, nr 1
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
