Kontrola nabywania akcji w spółkach z siedzibą w Unii Europejskiej przez podmioty z Federacji Rosyjskiej a sankcje gospodarcze
Abstrakt
Przedmiotem analizy jest problematyka spójności sektorowej w mechanizmach protekcjonistycznych. W ostatnim czasie wobec zagrożeń wojennych kwestia kontroli przepływów kapitału i wrogości kapitałowego zaangażowania się podmiotów z określonych państw staje się szczególnie istotna. Celem artykułu jest zbadanie spójności mechanizmów kontroli na poziomie sektorowym (sektory gospodarki) – a więc relacji pomiędzy systemem kontroli inwestycji a systemem sankcji gospodarczych. Teza głosi, iż w polskim porządku prawnym nie istnieje spójność sektorowa w kontekście mechanizmów kontroli i systemu sankcji na podmioty z Federacji Rosyjskiej. Wybrany mechanizm kontroli dotyczy obrotu akcjami spółek i pochodzi z ustawy o kontroli niektórych inwestycji. Podobny akt prawny obowiązuje na poziomie UE. Płaszczyzna prawa UE staje się punktem odniesienia dla krajowych kryteriów pojęciowych, jako że system sankcji obowiązuje właśnie w wymiarze unijnym. Koniecznym punktem komparatywnym jest także wycinek prawa rosyjskiego, jako prawa z państwa sankcjonowanego. Analiza prowadzi do głównej konkluzji, że w prawie polskim nie istnieje spójny system sektorowego wyodrębniania branż istotnych dla funkcjonowania państwa, który byłby wewnętrznie spójny (w prawie krajowym), a także koherentny z prawem unijnym, a ponadto, który uwzględniałby kryteria sektorowe w państwie sankcjonowanym, jako że dopiero dostosowanie sektorowe umożliwia efektywną restrykcyjność sankcji. Pojęciem „pomostowym” wydaje się pojęcie „krytyczności”.
Słowa kluczowe:
prawo handlowe, kontrola nabywania akcji, BIZ, sankcje gospodarcze, sektory gospodarcze, spójność systemowaBibliografia
Anderson C.M., Putterman L., Do non-strategic sanctions obey the law of demand? The demand for punishment in the voluntary contribution mechanism, „Games and Economic Behavior” 2006, t. 54, nr 1. Google Scholar
Bałtowski M., Kwiatkowski G., Przedsiębiorstwa państwowe we współczesnej gospodarce, PWN, Warszawa 2018. Google Scholar
Bartz B., Realia europejskiej polityki graniczno-migracyjnej. Kultura przyjmowania i inkluzji migrantów, „Pogranicze. Studia Społeczne” 2015, t. 25. Google Scholar
Bekrycht T., Leszczyński J., Łabieniec P., Podstawy doktryny prawnej, Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Caney S., Interwencja humanitarna a suwerenność państwowa, [w:] T. Żuradzki, T. Kuniński (red.), Etyka wojny. Antologia tekstów, PWN, Warszawa 2009. Google Scholar
Fiedorczuk M., Polsko-rosyjska wymiana handlowa a sankcje ekonomiczne i embargo, „Ekonomia Międzynarodowa” 2018, nr 22. Google Scholar
Grzybowski S., Wypowiedź normatywna oraz jej struktura formalna, PWN, Kraków 1961. Google Scholar
Kochowska E., [w:] M. Mataczyński (red.), Ustawa o kontroli niektórych inwestycji. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Google Scholar
Kowalczewska K., Uprzywilejowana pozycja Skarbu Państwa w spółkach kapitałowych a ochrona strategicznych interesów państwa, „Kultura Bezpieczeństwa. Nauka-Praktyka-Refleksje” 2015, nr 17. Google Scholar
Masik G., Koncepcje i badania odporności gospodarczej regionów, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2017, nr 477. Google Scholar
Mataczyński M., Prawo fuzji i przejęć. Zagadnienia wybrane, ze szczególnym uwzględnieniem kontroli inwestycji zagranicznych, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznań 2022. Google Scholar
Molski R., Prawne i ekonomiczne aspekty polityki promowania narodowych czempionów, Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 2015. Google Scholar
Olczyk M., Sektory kluczowe w polskiej gospodarce - analiza input-output, „Studia Ekonomiczne/Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach” 2011, nr 81. Google Scholar
Oleksiak K., Sankcje wobec Federacji Rosyjskiej a bezpieczeństwo Polski, „Obronność – Zeszyty Naukowe Wydziału Zarządzania i Dowodzenia Akademii Sztuki Wojennej” 2017, nr 1(21). Google Scholar
Piątek S., W. Dziomdziora, [w:] S. Piątek (red.), Ustawa o radiofonii i telewizji. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2014, Legalis. Google Scholar
Polyakova E., Filonova O., Chelovechkova A., Zmyzgova T., Condition and Prospects of Legal Regulation of the Security of Critical Information Infrastructure in Russia and in Foreign, „SHS Web of Conferences” 2021 nr 93. Google Scholar
Spychała M., Pomoc sektorowa a zakłócenie wolnej konkurencji na rynku, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Współczesne Problemy Ekonomiczne. Globalizacja. Liberalizacja. Etyka” 2015, nr 11. Google Scholar
Syrbe T., Tangyan A., Russia, [w:] V. Roberts (red.), Foreign Direct Investment Regulation Guide, Law Business Research, Londyn 2021. Google Scholar
Tomaszek A., Kryzys wieku średniego czy schyłek demokracji?, „Palestra” 2020, nr 1. Google Scholar
Trzcionka M., Sankcje gospodarcze w polityce zagranicznej USA po II wojnie światowej, Wydawnictwo UJ, Kraków 2015. Google Scholar
Węgrzynowski Ł., Ustawa o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2019, Legalis. Google Scholar
Wolny K., Wpływ sankcji gospodarczych na przemysł naftowy Islamskiej Republiki Iranu w latach 2011-2020, „Academic Review of Business and Economics” 2022, nr 3(2). Google Scholar
Zieliński M., Mandat imperatywny: panaceum na kryzys demokracji przedstawicielskiej?, „Studia Prawnicze KUL” 2021, nr 3. Google Scholar
Żukrowska K., Wojna handlowe USA-ChRL i jej konsekwencje, „Krakowskie Studia Międzynarodowe” 2020, nr 1. Google Scholar
