Control of the acquisition of shares in companies based in the EU by entities from the Russian Federation versus economic sanctions
Abstract
The subject of the analysis is the problem of sectoral cohesion in protectionist mechanisms. In recent times, given the threats of war, the issue of control of capital flows and the hostility of capital involvement of actors from
certain countries has become particularly relevant. The purpose of the article is to examine the consistency of control mechanisms at the sectoral level (sectors of the economy) – that is, the relationship between the investment
control system and the system of economic sanctions. The thesis is that in the Polish legal order, there is no sectoral consistency in the context of control mechanisms and the system of sanctions on entities from the Russian Federation. The chosen control mechanism relates to the trading of company shares and comes from the Law on Control of Certain Investments. A similar legal act is in force at the EU level. The plane of EU law becomes the point of
reference for national conceptual criteria, as the sanctions regime is in force precisely in the EU dimension. A necessary comparative point is also a part of Russian law, as a law from the sanctioned state. The analysis leads to the
main conclusion that in Polish law there is no coherent system of sectoral separation of industries relevant to the functioning of the state, which would be internally consistent (in national law), as well as coherent with EU law,
and which would consider the sectoral criteria in the sanctioned state, as only sectoral alignment allows effective restrictiveness of sanctions. A “bridging” concept seems to be the concept of “criticality”.
Keywords:
commercial law, acquisition control, FDI, economic sanctions, economic sectors, system coherenceReferences
Anderson C.M., Putterman L., Do non-strategic sanctions obey the law of demand? The demand for punishment in the voluntary contribution mechanism, „Games and Economic Behavior” 2006, t. 54, nr 1. Google Scholar
Bałtowski M., Kwiatkowski G., Przedsiębiorstwa państwowe we współczesnej gospodarce, PWN, Warszawa 2018. Google Scholar
Bartz B., Realia europejskiej polityki graniczno-migracyjnej. Kultura przyjmowania i inkluzji migrantów, „Pogranicze. Studia Społeczne” 2015, t. 25. Google Scholar
Bekrycht T., Leszczyński J., Łabieniec P., Podstawy doktryny prawnej, Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Caney S., Interwencja humanitarna a suwerenność państwowa, [w:] T. Żuradzki, T. Kuniński (red.), Etyka wojny. Antologia tekstów, PWN, Warszawa 2009. Google Scholar
Fiedorczuk M., Polsko-rosyjska wymiana handlowa a sankcje ekonomiczne i embargo, „Ekonomia Międzynarodowa” 2018, nr 22. Google Scholar
Grzybowski S., Wypowiedź normatywna oraz jej struktura formalna, PWN, Kraków 1961. Google Scholar
Kochowska E., [w:] M. Mataczyński (red.), Ustawa o kontroli niektórych inwestycji. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Google Scholar
Kowalczewska K., Uprzywilejowana pozycja Skarbu Państwa w spółkach kapitałowych a ochrona strategicznych interesów państwa, „Kultura Bezpieczeństwa. Nauka-Praktyka-Refleksje” 2015, nr 17. Google Scholar
Masik G., Koncepcje i badania odporności gospodarczej regionów, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2017, nr 477. Google Scholar
Mataczyński M., Prawo fuzji i przejęć. Zagadnienia wybrane, ze szczególnym uwzględnieniem kontroli inwestycji zagranicznych, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznań 2022. Google Scholar
Molski R., Prawne i ekonomiczne aspekty polityki promowania narodowych czempionów, Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 2015. Google Scholar
Olczyk M., Sektory kluczowe w polskiej gospodarce - analiza input-output, „Studia Ekonomiczne/Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach” 2011, nr 81. Google Scholar
Oleksiak K., Sankcje wobec Federacji Rosyjskiej a bezpieczeństwo Polski, „Obronność – Zeszyty Naukowe Wydziału Zarządzania i Dowodzenia Akademii Sztuki Wojennej” 2017, nr 1(21). Google Scholar
Piątek S., W. Dziomdziora, [w:] S. Piątek (red.), Ustawa o radiofonii i telewizji. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2014, Legalis. Google Scholar
Polyakova E., Filonova O., Chelovechkova A., Zmyzgova T., Condition and Prospects of Legal Regulation of the Security of Critical Information Infrastructure in Russia and in Foreign, „SHS Web of Conferences” 2021 nr 93. Google Scholar
Spychała M., Pomoc sektorowa a zakłócenie wolnej konkurencji na rynku, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Współczesne Problemy Ekonomiczne. Globalizacja. Liberalizacja. Etyka” 2015, nr 11. Google Scholar
Syrbe T., Tangyan A., Russia, [w:] V. Roberts (red.), Foreign Direct Investment Regulation Guide, Law Business Research, Londyn 2021. Google Scholar
Tomaszek A., Kryzys wieku średniego czy schyłek demokracji?, „Palestra” 2020, nr 1. Google Scholar
Trzcionka M., Sankcje gospodarcze w polityce zagranicznej USA po II wojnie światowej, Wydawnictwo UJ, Kraków 2015. Google Scholar
Węgrzynowski Ł., Ustawa o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2019, Legalis. Google Scholar
Wolny K., Wpływ sankcji gospodarczych na przemysł naftowy Islamskiej Republiki Iranu w latach 2011-2020, „Academic Review of Business and Economics” 2022, nr 3(2). Google Scholar
Zieliński M., Mandat imperatywny: panaceum na kryzys demokracji przedstawicielskiej?, „Studia Prawnicze KUL” 2021, nr 3. Google Scholar
Żukrowska K., Wojna handlowe USA-ChRL i jej konsekwencje, „Krakowskie Studia Międzynarodowe” 2020, nr 1. Google Scholar
