The role of soft law in the scope of MDR on the example of so-called tax explanations: a legal and comparative analysis

Michał Mariański

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-6212-914X

Jakub Szczupakowski

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0009-0007-6589-9175


Abstract

The Directive (EU) 2018/822 of 25 May 2018, known as the DAC6 Directive, introduced several new information obligations into European legal systems to limit potentially aggressive tax planning. In connection with the above, during the implementation of the aforementioned Directive into national legal systems, many unclear issues arose, the resolution of which was also possible through the so-called soft law. The aim of this article, in which the authors use the dogmatic, historical-descriptive and, above all, comparative method, is to check whether soft law plays an important role in clarifying issues related to the so-called MDR. The authors, analyzing the method of introduction and scope of the so-called tax explanations in both Polish and French law, draw several conclusions in the discussed scope. The differences between the method of introduction and updating of these explanations shown in the work constitute a practical guide for the legislator in the context of further development of the regulation of tax schemes.


Keywords:

directive, French law, Polish law, tax schemes, comparative law.


Barkowa A., Tałasiewicz A., Przejrzystość podatkowa w kontekście priorytetów ESG [w:] Raportowanie schematów podatkowych (MDR). Wybrane zagadnienia, D. Gajewski (red.), Warszawa 2024.   Google Scholar

Budner-Iwanicka L., Mariański M., Podstawy prawne funkcjonowania Izb obrachunkowych w Polsce i we Francji. Wybrane aspekty prawnoporównawcze. „Studia Prawnoustrojowe”, 2024, nr 63. https://doi.org/10.31648/sp.9662   Google Scholar

Derdak A., Informowanie o schematach podatkowych MDR w dobie digitalizacj, [w:] Raportowanie schematów podatkowych (MDR). Wybrane zagadnienia, D. Gajewski (red.), Warszawa 2024.   Google Scholar

Drozdowski E., Głos w debacie konstytucyjnej nad raportowaniem schematów podatkowych, „Państwo i Prawo”, 2023, nr 9.   Google Scholar

Franczak A., Zwolnienie z obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej w zakresie raportowania schematów podatkowych narusza art. 7 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Uwagi na tle wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 8.12.2022 r., C-694/20, Orde van Vlaamse Balies i in. „Przegląd Podatkowy, 2023, nr 4.   Google Scholar

Franczak A., Raportowanie schematów podatkowych niezgodne z Konstytucją, ale zgodne z Kartą Praw Podstawowych UE? Uwagi na tle wyroku TK z 23.07.2024 r., K 13/20,   Google Scholar

i wyroku TS z 29.07.2024 r., C-623/22 , „Przegląd Podatkowy”, 2024, nr 11.   Google Scholar

Gorgol A., Niezharmonizowany obowiązek raportowania schematów podatkowych   Google Scholar

w świetle standardów konstytucyjnych, [w:] Teoretyczne i praktyczne aspekty prawa finansowego. Problemy, koncepcje, wyzwania i rozwiązania, A. Gorgol (red.), Warszawa 2020.   Google Scholar

Kalus J., Szymczyk P., MDR: rola wspomagającego w zakresie obowiązkowego raportowania schematu podatkowego, „Przegląd Podatkowy”, 2022, nr 7.   Google Scholar

Kondej M., Czy raportowanie schematu podatkowego oznacza przyznanie się do unikania opodatkowania? O relacjach między zakresem klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania i przepisami o MDR [w:] Raportowanie schematów podatkowych (MDR). Wybrane zagadnienia, D. Gajewski (red.), Warszawa 2024.   Google Scholar

Kopyściańska K., MDR przedmiotem interpretacji indywidualnych. Glosa aprobująca   Google Scholar

do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 lutego 2022 r. (III FSK 4150/21), „Samorząd Terytorialny” 2023, nr 7-8.   Google Scholar

Ladziński A., Wasiluk D., O nieprawidłowej implementacji dyrektywy 2018/822 (MDR)   Google Scholar

i jej konsekwencjach, „Przegląd Podatkowy”, 2019, nr 5.   Google Scholar

Laithier Y.-M., Droit comparé, Paryż LGDJ 2014.   Google Scholar

Lemonnier M., Mariański M., Zięty J.J., Ewolucja koncepcji papieru wartościowego   Google Scholar

w prawie polskim i francuskim, „Przegląd Prawa Handlowego” 2011, nr 8.   Google Scholar

Mariański A., Michalak A., Wprowadzenie obowiązku raportowania schematów podatkowych. Analiza prawno-konstytucyjna, „Przegląd Podatkowy”, 2020, nr 8.   Google Scholar

Mariański M., Inne obowiązkowe podatki gminne we Francji według francuskiego Generalnego Kodeksu Podatków, „Studia Iuridica Toruniensia”, 2021, Tom 29. https://doi.org/10.12775/SIT.2021.029   Google Scholar

Mariański M., Le phénomène de régulation indirecte comme l'un des éléments clés influençant la formation de la spécificité du marché financier moderne. "Studia Prawnoustrojowe", 2023, nr 60. https://doi.org/10.31648/sp.8706   Google Scholar

Mariański M., Kontrola finansów publicznych w prawie francuskim. Wybrane aspekty instytucjonalne. „Białostockie Studia Prawnicze” 2023, Zeszyt 28, nr 2. DOI: 10.15290/bsp.2023.28.02.13   Google Scholar

Mariański M., The potential role of soft law rules and French concept of regulations with force of law (ordonnance) in achieving sustainable development goals, “Studia Prawnoustrojowe”, 2024, nr 66. https://doi.org/10.31648/sp.9591   Google Scholar

Nazimek D., Raportowanie schematów podatkowych w Polsce jako odpowiedź   Google Scholar

na międzynarodowe standardy przeciwdziałania agresywnej optymalizacji podatkowej, „Przegląd Podatkowy”, 2022, nr 6.   Google Scholar

Popławski M., Pahl B., Mariański M., Wpływ francuskiego Trybunału Konstytucyjnego (Conseil constitutionnel) na krajowy system podatkowy. Analiza na przykładzie podatku od bardzo wysokich dochodów (taxe sur les très hauts revenus), „Przegląd Prawa Konstytucyjnego”, 2023, nr 5. https://doi.org/10.15804/ppk.2023.05.23   Google Scholar

Szymczak I., Metoda nauki o porównywaniu systemów prawnych, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”, 2014, nr 3.   Google Scholar

Teszner K., Objaśnienia podatkowe, [w:] R. Dowgier, L. Etel, G. Liszewski, B. Pahl,   Google Scholar

P. Pietrasz, M. Popławski, W. Stachurski, K. Teszner, Ordynacja podatkowa. Komentarz. Tom I. Zobowiązania podatkowe Art. 1-119zzk, L. Etel (red.), Warszawa 2022,   Google Scholar

Tokarczyk R., Komparatystyka prawnicza, Warszawa 2008.   Google Scholar


Published
2025-03-10

Cited by

Mariański, M., & Szczupakowski, J. (2025). The role of soft law in the scope of MDR on the example of so-called tax explanations: a legal and comparative analysis. Studia Prawnoustrojowe, (67). https://doi.org/10.31648/sp.10988

Michał Mariański 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-6212-914X
Jakub Szczupakowski 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0009-0007-6589-9175