The limits of the powers of a professional temporary special representative in protecting the taxpayer’s constitutional rights

Patrycja Piasecka

Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy
https://orcid.org/0000-0002-1101-1253


Abstract

The provisions of the Tax Ordinance authorize the tax authority to appoint a temporary special representative. These regulations are limited to defining the time limits for their activity – until a court appoints a guardian. However, they do not specify the scope of the temporary representative’s authority. The purpose of this study is to determine whether a temporary special representative is authorized to perform all procedural actions on behalf of the party, or whether the scope of this authorization is limited to representation only in proceedings before the tax authority, which excludes the possibility of filing an appeal. The analysis allows for the conclusion that in a situation where the tax authority intends to conclude the proceedings, the court has not yet appointed a guardian, and the attorney is a professional obligated to act solely for the benefit of the party, the attorney has the legal standing to take all procedural actions, including the right to file an appeal.


Keywords:

tax law, tax proceedings, power of attorney, special power of attorney, temporary representative, absent person


Babiarz S., Dauter B., Gurba W., Hauser R., Niezgódka-Medek M., Olesińska A., Rudowski J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2024.   Google Scholar

Cień K., Uczestnicy postępowania podatkowego, [w:] A. Hanusz (red.), Postępowanie podatkowe. Zarys systemu, Wolters Kluwer, Warszawa 2025.   Google Scholar

Etel L. (red.), Ordynacja podatkowa. Komentarz, t. 2: Procedury podatkowe, Wolters Kluwer, Warszawa 2022.   Google Scholar

Jacyszyn J., Wykonywanie wolnych zawodów w Polsce, LexisNexis, Warszawa 2004.   Google Scholar

Kalinowski M., Masternak M., Pełnomocnictwo w jurysdykcyjnym postępowaniu podatkowym po zmianach ordynacji podatkowej, „Przegląd Podatkowy” 2016, nr 3.   Google Scholar

Krajewska A., Nowak I., Tymczasowy pełnomocnik szczególny w postępowaniu podatkowym, „Studia Prawno-Ekonomiczne” 2022, t. 125.   Google Scholar

Łoboda M., Strzelec D., Tymczasowy pełnomocnik szczególny, [w:] M. Łoboda, D. Strzelec (red.), Kontrola przestrzegania przepisów prawa podatkowego, Wolters Kluwer, Warszawa 2017.   Google Scholar

Marchwicki W., Niedużak M., Odpowiedzialność dyscyplinarna, etyka zawodowa adwokatów i radców prawnych. Orzecznictwo, C.H. Beck, Warszawa 2019.   Google Scholar

Mariański A. (red.), Ordynacja podatkowa 2023. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2023.   Google Scholar

Nowak I., Organizacja społeczna jako podmiot na prawach strony w postępowaniu podatkowym, [w:] I. Niżnik-Dobosz (red.), Zastosowanie idei public governance w prawie administracyjnym, Difin, Warszawa 2014.   Google Scholar

Nowak I., Rutkowski B., Pełnomocnictwo w świetle ordynacji podatkowej – stan obecny a planowane zmiany, „Toruński Rocznik Podatkowy” 2014.   Google Scholar

Rodak B., Szymański T., Tymczasowy pełnomocnik szczególny, [w:] A. Mariański (red.), Ordynacja podatkowa 2019. Poradnik dla praktyków, C.H. Beck, Warszawa 2019.   Google Scholar

Sarnecki P., Prawo konstytucyjne RP, C.H. Beck, Warszawa 1999.   Google Scholar

Skuczyński P., Etyka adwokatów i radców prawnych, C.H. Beck, Warszawa 2016.   Google Scholar

Strzelec D., Skuteczność pełnomocnictwa złożonego w trakcie kontroli podatkowej lub celno-skarbowej w toku postępowania podatkowego, „Przegląd Podatkowy” 2017, nr 8.   Google Scholar

Zdyb M., Tajemnica zawodowa doradcy podatkowego. Broszura informacyjna dla doradców podatkowych. Opracowanie na zlecenie Krajowej Rady Doradców Podatkowych, Mazowieckiego Oddziału Krajowej Izby Doradców Podatkowych, Mazowiecki Oddz. Krajowej Izby Doradców Podatkowych, Warszawa 2021.   Google Scholar


Published
2026-03-21

Cited by

Piasecka, P. (2026). The limits of the powers of a professional temporary special representative in protecting the taxpayer’s constitutional rights. Studia Prawnoustrojowe, (71). https://doi.org/10.31648/sp.11895

Patrycja Piasecka 
Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy
https://orcid.org/0000-0002-1101-1253