Mobbing in public administration as conduct contrary to the standards of its functioning

Norbert Michalak

Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy
https://orcid.org/0009-0005-4248-5645


Abstract

The aim of this article was to analyse the phenomenon of mobbing in public administration and identify mechanisms for counteracting it, taking into account legislative work on a new definition of mobbing. It was demonstrated that recognising mobbing requires an individual assessment, taking into account its duration, persistence, and consequences for the employee. It was determined that mobbing negatively impacts not only the individual but also the functioning of public institutions. Planned legislative changes can contribute to increased effectiveness in counteracting mobbing by clarifying its rationale and increasing employers’ financial responsibility for mobbing. However, effective protection also requires systemic measures, including assigning responsibility to management, implementing safe reporting procedures and their efficient handling, conducting training, and monitoring the work environment. Only an integrated approach can truly reduce the scale of the phenomenon.


Keywords:

labour law, mobbing, public administration, work.


Błaszczyk W., Zarządzanie konfliktami interpersonalnymi, [w:] W. Błaszczyk (red.), Metody organizacji i zarządzania. Kształtowanie relacji organizacyjnych, Wyd. Nauk. PWN, Warszawa 2006.   Google Scholar

Bojanowski E., Glejt P., Administracja publiczna, [w:] T. Bąkowski, K. Żukowski (red.), Leksykon prawa administracyjnego materialnego. 100 podstawowych pojęć, C.H. Beck, Warszawa 2015.   Google Scholar

Chakowski M., Mobbing – aspekty prawne, Branta, Bydgoszcz–Warszawa 2005.   Google Scholar

Chomczyński P., Mobbing w pracy z perspektywy interakcyjnej: proces stawania się ofiarą, Wyd. UŁ, Łódź 2008.   Google Scholar

Colman A.M., Słownik psychologii, Wyd. Nauk. PWN, Warszawa 2009.   Google Scholar

Gołąb S., Będzik B., Siedlecka Z., The phenomenon of mobbing at work – initial report from the research, „Scientific Papers of Silesian University of Technology – Organization and Management Series” 2023, nr 168.   Google Scholar

Itrich-Drabarek J., Problem mobbingu kobiet w instytucjach publicznych, [w:] J.G. Otto (red.), Kobiety w polityce – studia i rozprawy, Inst. Nauk Politycznych UW, Warszawa 2019.   Google Scholar

Izdebski H., Kulesza M., Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Liber, Warszawa 2004.   Google Scholar

Klim-Klimaszewska A., Nowsad K., Mobbing w środowisku pracy kobiet funkcjonujących w administracji państwowej a kultura organizacji, „Resocjalizacja Polska” 2023, nr 25.   Google Scholar

Kucharska A., Mobbing – Informator dla pracodawcy, Państwowa Inspekcja Pracy, Warszawa 2019.   Google Scholar

Kwaśniewska K., Aspekty prawne ochrony pracowników przed zjawiskiem mobbingu, „Rocznik Administracji i Prawa” 2023, nr 1.   Google Scholar

Maciejewski T., Gierszewski J., Brunka M., Z problemów administracji – wybrane zagadnienia z administracji publicznej, „Zeszyt Naukowy” 2012, nr 5.   Google Scholar

Majchrzak B., Istota administracji publicznej, [w:] Z. Cieślak (red.), Nauka administracji, Wolters Kluwer, Warszawa 2017.   Google Scholar

Malinowska-Bizon A., Bizon W., Mobbing in the institutional work environment: the example of Polish prosecutors’ offices, „Studia Iuridica Lublinensia” 2025, nr 5(34).   Google Scholar

Muszalski W., Walczak K. (red.), Kodeks pracy. Komentarz, 2024, Legalis.   Google Scholar

Najda M., Etyka pracy a mobbing w ujęciu filozofii moralnej i psychologii, Elipsa, Warszawa 2015.   Google Scholar

Rucińska P., Szmurło A., Mobbing i jego konsekwencje w organizacji, „Management and Administration Journal” 2021, nr 27(100).   Google Scholar

Skiba Ł., Etos menadżera administracji publicznej działającego w ramach jednostki samorządu terytorialnego, „Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej – Zarządzanie” 2015, nr 20.   Google Scholar

Sługocki J., Prawo administracyjne. Zagadnienia ustrojowe, Wolters Kluwer, Warszawa 2012.   Google Scholar

Sobczyk A. (red.), Kodeks pracy. Komentarz, Legalis, 2025.   Google Scholar

Szewczyk H., Mobbing w jednostkach sektora finansów publicznych, „Z Problematyki Prawa Pracy i Polityki Socjalnej” 2020, t. 1(18).   Google Scholar

Szmulik B., Serafin S., Miaskowska-Daszkiewicz K., Zarys prawa administracyjnego, C.H. Beck, Warszawa 2017.   Google Scholar

Ulasiewicz M.I., Administracyjnoprawne aspekty jawności działań administracji publicznej, Wyd. UŁ, Łódź 2017.   Google Scholar

Wachowiak J., Dysfunkcjonalne zachowania pracowników, Difin, Warszawa 2011.   Google Scholar

Warmiński A., Aspekty funkcjonowania administracji publicznej, „Doctrina. Studia Społeczno-Polityczne” 2011, nr 8.   Google Scholar


Published
2026-06-17

Cited by

Michalak, N. (2026). Mobbing in public administration as conduct contrary to the standards of its functioning. Studia Prawnoustrojowe, (72). https://doi.org/10.31648/sp.12245

Norbert Michalak 
Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy
https://orcid.org/0009-0005-4248-5645