Receiving targeted subsidies by foundations and associations as a condition for obtaining the status of a body governed by public law in the meaning of the Act – Public Procurement Law
Maciej Bendorf-Bundorf
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w OlsztynieAbstract
This contribution aims to answer the question of whether targeted subsidies received by a foundation or association should be considered as a condition
for obtaining the status of a body governed by public law in the meaning of public procurement law. The manifestations of correlation between foundations and associations and the public sector are not a neutral state from the point
of view of the obligation of public procurement. The appropriate procedures when making public purchases are often associated with the expenditure of public funds, particularly in terms of the implementation of tasks by the representatives of the public sector. It should however be noted that the functional analysis of the obligation for public procurement leads to the conclusion
that its scope goes beyond the activities of state and local authorities. The system of socioeconomic relationships occurring in the modern democratic states tends to blur the boundaries between the public and non-governmental sector, which creates the need for a similar evaluation of the two categories of entities from the point of view of their impact on the public interest
Keywords:
public procurement, foundation, associations, body governed by public law, targeted subsidiesReferences
Babiarz S., Czarnik Z., Janda P., Pełczyński P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2013. Google Scholar
Barański R., Olejniczak A., Fundacje i stowarzyszenia. Współpraca organizacji pozarządowych z administracją publiczną, C.H. Beck, Warszawa 2012. Google Scholar
Bendorf-Bundorf M., Obowiązek udzielania zamówień publicznych przez fundacje i stowarzyszenia, E-seria Monografie Wydziału Prawa i Administracji UWM, Olsztyn 2018. Google Scholar
Bovis C.H., EU Public Procurement Law, Edward Elgar Publishing, Cheltenham 2012. Google Scholar
Charycka B., Gumkowska M., 2018. Kondycja organizacji pozarządowych, Stowarzyszenie Klon/Jawor, Warszawa 2019. Google Scholar
Dzwonkowski H., Gołębiewski G. (red.), Ustawa o finansach publicznych. Komentarz prawno-finansowy, Wyd. Sejmowe, Warszawa 2014. Google Scholar
Karlikowska M., Miemiec W., Ofiarski Z., Sawicka K., Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, Presscom, Warszawa 2010. Google Scholar
Lemke M., Piasta D., Analiza orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości dotyczącego zamówień publicznych w okresie od 1999 do 2005 r., UZP, Warszawa 2006. Google Scholar
Miemiec W., Sawicka K., Miemiec M., Prawo finansów publicznych sektora samorządowego, Wolters Kluwer, Warszawa 2013. Google Scholar
Milosavljevis M., Dobrota M., Milanovi N., A New Approach to the Evaluation of Public Procurement Efficiency among European Countries, „European Review” 2018, nr 2. Google Scholar
Misiąg W. (red.), Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2019. Google Scholar
Opinia prawna UZP Podmioty prawa publicznego w świetle prawa UE, https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/opinie-archiwalne. Google Scholar
Opinia prawna UZP Stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych przez stowarzyszenia wydatkujące środki pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/opinie-archiwalne. Google Scholar
Opinia prawna UZP Stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych przez organizacje pozarządowe uzyskujące dotacje z budżetu państwa na realizację zadań publicznych, https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/opinie-archiwalne. Google Scholar
Opinia prawna UZP Obowiązek stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych przez fundacje oraz stowarzyszenia – stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 3 oraz art. 3 ust. 1 pkt 5, https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/opinie-archiwalne. Google Scholar
Ostrowska A., Samorządowe prawo dotacyjne. Dotacje jako wydatki jednostek samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2018. Google Scholar
Paczocha M., Glosa do wyroku WSA z dnia 19 czerwca 2006 r. (I SA/Rz 400/06), „Finanse Komunalne” 2007, nr 1–2. Google Scholar
Pawelec J., Dyrektywa 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2015. Google Scholar
Pieróg J., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2019. Google Scholar
Przewłocka J., Adamiak P., Herbst J., Podstawowe fakty o organizacjach pozarządowych. Raport z badania 2012, Stowarzyszenie Klon/Jawor, Warszawa 2013. Google Scholar
Skubiszak-Kalinowska I., Wiktorowska E., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2017. Google Scholar
Stachowiak M., Jerzykowski J., Dzierżanowski W., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2012. Google Scholar
Verdeaux J., Public procurement in the European Union and in the United States: a comparative study, „Public Contract Law Journal” 2003, nr 4. Google Scholar
Zaborowski M., Cel i funkcje zamówień publicznych, „Optimum Studia Ekonomiczne” 2019, nr 3. Google Scholar
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
