Supervision of cosmetic products as a function of public administration – supervision-related issues

Agnieszka Żywicka

Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach


Abstract

The increased risk of potential threats generated by cosmetics launched on the market gives rise to novel instruments within the scope of supervision over the cosmetics market. The aim of the article is to present new obligations imposed on entrepreneurs who manufacture cosmetic products as well as a modified system of supervision over their safety. It also demonstrates the problems related to the regulation of the cosmetics market considering the changes introduced by the Act on cosmetic products. The major considerations focus on the organization of the market surveillance system and the administrative and legal instruments for ensuring the safety of cosmetic products and the problems that arise in this context. The article substantiates the claim that the supervision of cosmetic products by the bodies of the State Sanitary Inspection and Trade Inspection is a vital task of public administration in the economy performed under police supervision, which largely allows for the elimination of dangerous cosmetic products from the market. However,
the solutions presently adopted are not free from defects. As can be observed, certain obstacles and threats arise from the application of the provisions in practice.


Keywords:

administrative law, supervision of cosmetic products, consumer, consumer protection


Biernat S., Prywatyzacja zadań publicznych. Problematyka prawna, PWN, Warszawa 1994.   Google Scholar

Bigo T., Prawo administracyjne. Część ogólna, Lwów 1932.   Google Scholar

Błachucki M. (red.), Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawnym, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa 2015.   Google Scholar

Bojar-Fijałkowski T., Prawo sanitarne w systemie ochrony prawnej środowiska w Polsce, Wydawnictwo Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy, Bydgoszcz 2019.   Google Scholar

Chruściel A., Rola zlecania zadań publicznych w realizowaniu koncepcji dobrego rządzenia, „Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka”, 2014, nr 3 (36).   Google Scholar

Czyżak M., Dyrektywy wymiaru kary pieniężnej w prawie energetycznym, „Roczniki Nauk Prawnych”, Tom XXIX,2019, nr 4, DOI: http://dx.doi.org/10.18290/rnp.2019.29.4-3   Google Scholar

Dobkowski J., Policja administracyjna. Zagadnienia doktrynalno-instytucjonalne, „Samorząd Terytorialny” 2004, nr 7–8.   Google Scholar

Dobkowski J., Pojęcie policji administracyjnej [w:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego, J. Zimmermann, (red.), Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2007.   Google Scholar

Dobkowski J., Kompetencja administracyjna, (niektóre uwagi na kanwie pracy M. Matczaka Kompetencja organu administracji publicznej, Kraków 2004), „Studia z zakresu nauk prawnoustrojowych, Miscellanea”, 2008 nr 1.   Google Scholar

Dolnicki B., Policyjne funkcje państwa w Polsce, „Prawo”,2000,nr 272.   Google Scholar

Filipek J., Sankcjonowane i sankcjonujące stosunki administracyjnoprawne, [w:] Księga pamiątkowa prof. E. Ochendowskiego, Prof. E. Ochendowskiego, TNOiK, Toruń 1999.   Google Scholar

Fundowicz S., Policja i państwo policyjne, [w:] Nauka administracji wobec wyzwań współczesnego państwa prawa, J. Łukasiewicz (red.), TNOiK, Rzeszów-Cisna 2002.   Google Scholar

Górski M., Pojęcia-funkcje administracji państwowej i zadania administracji państwowej, „Acta Uniwersitatis Lodziensis, Folia Iuridca”, 1992, nr 52.   Google Scholar

Jełowicki M., Organy administracji specjalnej, PWN, Warszawa 1990.   Google Scholar

Kaczocha M.,[w:] Ustawa o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Komentarz, LEX/el. 2017.Kasznica S., Polskie prawo administracyjne. Pojęcie i instytucje zasadnicze, Księgarnia Akademicka, Poznań 1946.   Google Scholar

Kocowski T., Kontrola i nadzór (policyjny, reglamentacyjny, właścicielski) [w:] System prawa administracyjnego T. 8A, Publiczne prawo gospodarcze, J. Grabowski (red.), L. Kieres (red.) A. Walaszek-Pyzioł (red.), C.H. Beck, Warszawa 2018.   Google Scholar

Kocowski T, Małecki W., Niezbędność organów państwowego nadzoru policyjnego w gospodarce, „Acta Universitatis Wratislaviensis” Nr 4001 PRAWO CCCXXXI, Wrocław 2020, DOI: https://doi.org/10.19195/0524-4544.331.12.   Google Scholar

Kokocińska K., Instytucje prawne publicznego prawa gospodarczego [w:] Prawne instrumenty oddziaływania na gospodarkę, A. Powałowski (red.), C.H. Beck, Warszawa 2016.   Google Scholar

Kokocińska K., Aksjologia prawa polityki rozwoju na tle wartości uniwersalnych publicznego prawa gospodarczego, [w:]Aksjologia prawa gospodarczego, A Powałowski (red.), C.H. Beck, Warszawa 2022.   Google Scholar

Kruk E., Sankcja administracyjna, Lublin: Wydawnictwo UMCS 2013.   Google Scholar

Kulesza M, W sprawie funkcji policyjnych samorządu terytorialnego, [w:] Gmina. Zagadnienia administracyjnoprawne, J. Szreniawski (red.), Rzeszów 1992.   Google Scholar

Lissoń P., Funkcje administracji gospodarczej a wyspecjalizowane organy administracji, [w:] Funkcje współczesnej administracji gospodarczej. Księga dedykowana Profesor Teresie Rabskiej, B. Popowska (red.), Wydawnictwo UAM, Poznań 2006.   Google Scholar

Małecki W., Policja gospodarcza w prawie gospodarczym. Ujęcie teoretyczne, C.H. Beck, Warszawa 2019.   Google Scholar

Marecki J., Zarys teorii kontroli gospodarczej, PWN, Warszawa 1976.   Google Scholar

Matczak M., Kompetencja organu administracji publicznej, Kraków 2004.   Google Scholar

Mączyński M., Koordynacja i współdziałanie w administracji publicznej (ze szczególnym uwzględnieniem szczebla powiatowego), [w:] Prawne problemy samorządu terytorialnego, B. Ćwiertniak (red.), Oficyna Wydawnicza Humanitas, T. II, Sosnowiec 2013.   Google Scholar

Niewiadomski Z., Pojęcie administracji publicznej [w:] Instytucje prawa administracyjnego, System prawa administracyjnego,t.1, R. Hauser (red.), Z. Niewiadomski (red.), A. Wróbel(red.), C.H. Beck, Warszawa 2010.   Google Scholar

Pilarska A., Zimmermann A., Wpływ nowej ustawy o produktach kosmetycznych na poprawę bezpieczeństwa ich stosowania, „Farm Pol”, 2019, 75 (12), DOI:10.32383/FARMPOL/116586.   Google Scholar

Popowska B., Klasyfikacja funkcji administracji publicznej w nauce publicznego prawa gospodarczego [w:] Funkcje współczesnej administracji gospodarczej. Księga dedykowana Profesor Teresie Rabskiej, B. Popowska (red.), Wydawnictwo UAM, Poznań 2006.   Google Scholar

Sawczyn W., Administracyjne kary pieniężne [w:] System prawa administracyjnego t.9, A. Hauser (red.), Z. Niewiadomski (red.), A. Wróbel (red.), C.H. Beck, Warszawa 2020, Legalis.   Google Scholar

Sienkiewicz M., Umocowanie organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej w obowiązującym systemie prawnym w kontekście utrzymania właściwego poziomu bezpieczeństwa sanitarnego, „Opolskie Studia Administracyjno-Prawne”, 2020, nr 3, http://osap.wpia.uni.opole.pl; dostęp:20.06.2022 r.   Google Scholar

Stahl M., Zagadnienia ogólne, [w:] Podmioty administrujące, System prawa administracyjnego t.6, R. Hauser (red.), Z. Niewiadomski (red.), A. Wróbel, (red.), C.H. Beck, Warszawa 2011.   Google Scholar

Stankiewicz R., Komentarz do art. 189d, [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, R. Hauser (red.), M. Wierzbowski (red.), C.H. Beck, Legalis 2018.   Google Scholar

Strzyczkowski K., Rola współczesnej administracji w gospodarce (zagadnienia prawne), Wydawnictwo Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 1992.   Google Scholar

Strzyczkowski K., Prawo gospodarcze publiczne, Lexis Nexis, Warszawa 2007.   Google Scholar

Tyrawa D., Proliferacja administracji publicznej a prawo jednostki do dobrej administracji, [w:] Organizacja administracji publicznej z perspektywy powierzanych jej zadań, red. T. Bąkowski, Wolters Kluwer, Warszawa 2015.   Google Scholar

Urbaniak M., Ustawa o produktach kosmetycznych. Komentarz, C.H. Beck,Warszawa 2020, Legalis.   Google Scholar

Wojciechowski P., Z problematyki odpowiedzialności administracyjnej i karnej w prawie żywnościowym, „Przegląd Prawa Rolnego” 2011, nr 1 (8).   Google Scholar

Zacharko L., Prywatyzacja zadań publicznych gminy. Studium administracyjnoprawne, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice 2000.   Google Scholar

Ziembiński Z., Szkice metodologii szczegółowych nauk prawnych, PWN, Warszawa – Poznań 1983.   Google Scholar

Żywicka A., Nadzór nad wyrobami podlegającymi dyrektywom „nowego podejścia” w Polsce — kilka refleksji o koordynacji działań organów nadzoru, „Prawo T. 329 (2019): Państwo a przedsiębiorca — aktualne wyzwania”, DOI: https://doi.org/10.19195/0524-4544.329.35.   Google Scholar


Published
2022-12-19

Cited by

Żywicka, A. (2022). Supervision of cosmetic products as a function of public administration – supervision-related issues. Studia Prawnoustrojowe, (58). https://doi.org/10.31648/sp.8003

Agnieszka Żywicka 
Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach