Milczące załatwienie sprawy – refleksje po 8 latach obowiązywania
Bogusława Dobkowska
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWMhttps://orcid.org/0000-0001-5840-2908
Ada Dobkowska
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniuhttps://orcid.org/0000-0002-8987-3056
Abstrakt
Wprowadzenie milczącego załatwienia sprawy do k.p.a. stanowiło istotną zmianę w procedurze administracyjnej. Nowy mechanizm miał na celu przede wszystkim usprawnienie postępowań administracyjnych oraz zwiększenie ich efektywności, jednak jego wdrożenie wywołało liczne wątpliwości – zarówno w zakresie założeń strukturalnych i zakresu jego stosowania, jak i w kontekście ochrony praw jednostek, których sprawy są rozstrzygane w tym trybie. Celem niniejszego artykułu jest zatem szczegółowa analiza obecnie obowiązujących regulacji dotyczących milczącego załatwienia sprawy w k.p.a., w tym ocena ich funkcjonowania w praktyce oraz wpływu na ochronę praw jednostki. Podjęta została próba wskazania głównych trudności interpretacyjnych i praktycznych związanych z tym mechanizmem oraz oceny jego efektywności. Omówione zostały zarówno zakres i funkcjonowanie przedmiotowej instytucji, jak i wynikające konsekwencje dla ochrony praw jednostki na przykładzie praktyki stosowania. Ponadto przedstawione zostały w artykule postulaty de lege ferenda, mające na celu ewentualne usprawnienie i doprecyzowanie tego mechanizmu.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne, procedura, milczące załatwienie sprawy, milcząca zgoda, kodeks postępowania administracyjnego, ustawy materialneBibliografia
Gajewski S., Kodeks postępowania administracyjnego. Nowe instytucje, 2018, Legalis. Google Scholar
Gliniecki A. (red.), Prawo budowlane. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Google Scholar
Kmieciak Z., Milczące załatwienie sprawy a prawo do odwołania i skargi do sądu administracyjnego, „Państwo i Prawo” 2018, nr 9. Google Scholar
Wyrok NSA z 13 grudnia 2023 r., sygn. akt III OSK 926/22, Lex nr 3653337. Google Scholar
Wyrok WSA w Krakowie z 24 października 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1193/24, Lex nr 3787833. Google Scholar
Kmieciak Z., Zakres stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego o milczącym załatwieniu sprawy, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2019, nr 5. Google Scholar
Knysiak-Sudyka H. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2023. Google Scholar
Lewicki M., Zakres zastosowania przepisów o milczącym załatwieniu sprawy, [w:] M. Gajda-Durlik, Z. Kmieciak (red.), Milczące załatwienie sprawy przez organ administracji publicznej, Wolters Kluwer, Warszawa 2019. Google Scholar
Staniszewska L., Milczenie organów administracji jako instytucja materialnego i procesowego prawa administracyjnego, „Studia Prawa Publicznego” 2018, nr 2. Google Scholar
Szewczyk M., Milczące załatwienie sprawy, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2019, nr 5. Google Scholar
Wegner J., Wojtuń M., Kmieciak Z., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2023. Google Scholar
Wierzbowski M., Hauser R. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 2018, Legalis. Google Scholar
Wrobel A., Jaśkowska M., Wilbrant-Gotowicz W., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, 2019, Lex. Google Scholar
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-5840-2908
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
