Unieważnienie postępowania w zakresie wyboru projektów do dofinansowania
Abstrakt
Unieważnienie postępowania to instytucja znana z zamówień publicznych, której funkcją jest możliwość jego zakończenia bez wyboru wykonawcy. Ma ona szczególne znaczenie w sytuacji, gdy wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym lub gdy postępowanie jest obarczone wadą prawną uniemożliwiającą zawarcie umowy o udzielenie zamówienia, której nie można podważyć. Ustawodawca zdecydował o wprowadzeniu podobnego rozwiązania do ustawy wdrożeniowej regulującej procedurę wyboru projektów do dofinansowania ze środków europejskich, kierując się podobną ratio legis. Celem artykułu jest analiza przesłanek unieważnienia postępowania w zakresie wyboru projektów współfinansowanych ze środków europejskich, ocena prawidłowości ich ukształtowania oraz dopuszczalności ich interpretowania zgodnie z wypracowanymi na gruncie stosowania Prawa zamówień publicznych poglądami judykatury i doktryny. W toku wywodu ustalono zasadniczo prawidłowe ukształtowanie przesłanek unieważnienia postępowania oraz przedstawiono postulaty de lege ferenda dotyczące m.in. roszczenia wnioskodawcy o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu, wprowadzenia wzorem Prawa zamówień publicznych instytucji unieważnienia umowy o dofinansowanie w przypadku obarczenia wadą prawną postępowania oraz uregulowania w ustawie wdrożeniowej w kolejnym okresie programowania kwestii związanych z kontrolą sądowo-administracyjną prawidłowości zastosowania przesłanek unieważnienia postępowania.
Słowa kluczowe:
prawo finansowe, nabór wniosków o dofinansowanie, unieważnienie postępowania, fundusze europejskieBibliografia
Brysiewicz K., Poździk R., Droga sądowa w sprawach związanych z dofinansowaniem projektów z funduszy strukturalnych i funduszu spójności, „Przegląd Sądowy” 2011, nr 4. Google Scholar
Dzierżanowski W. i in., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, 2021, Lex. Google Scholar
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, Wytyczne dotyczące wyboru projektów na lata 2021–2027, https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/111539/Wytyczne_dotyczace_wyboru_projektow_na_lata_2021_2027.pdf Google Scholar
Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Postępy w realizacji programów na lata 2014–2020 oraz 2021–2027 – stan na 13 kwietnia 2025 r., https://www.funduszeuropejskie.gov.pl/strony/wiadomosci/postepy-w-realizacji-programow-na-lata-2014-2020-oraz-2021-2027-stan-na-13-kwietnia-2025-roku/ Google Scholar
Nowicki H., Wprowadzenie do systemu zamówień publicznych, [w:] J. Sadowy (red.), System zamówień publicznych w Polsce, Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2013. Google Scholar
Nowicki J.E., Wiśniewski P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, 2023, Lex. Google Scholar
Perkowski M., Poździk R. (red.), Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027. Komentarz, 2023, Lex. Google Scholar
Piotr-Krajecka L., Unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt. 5 w związku ze zmianą przepisów prawa, „Zamówienia Publiczne. Doradca” 2023, nr 6. Google Scholar
Piotrowska A., Funkcje zamówień publicznych – organ administracji jako „inteligentny klient”, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie” 2014, nr 2. Google Scholar
Poździk R., Charakter prawny kryteriów wyboru projektów unijnych, „Ius Novum” 2016, nr 3. Google Scholar
Zaborowski M., Cel i funkcje zamówień publicznych, „Optimum. Economic Studies” 2019, nr 3(97). Google Scholar
Zdebel-Zygmunt A., Rokicki J., System zamówień publicznych w Polsce, Difin, Warszawa 2014. Google Scholar
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
