The legal consequences of taking over a failing bank
Agata Kowalska
Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lubliniehttps://orcid.org/0000-0002-0539-4710
Abstract
The aim of this article is to analyse the legal consequences of a decision to take over a bank at risk of bankruptcy. The acquisition of the bank is possible not only as part of a resolution. This legal measure can be applied in the context of follow-up surveillance as well as in the context of a systemic crisis. Each of the admissible forms of acquisition of a bank has legal consequences for the holders of the share rights of the acquired bank, its creditors and debtors. The acquisition of a bank as part of a resolution may be combined with the remission of the bank’s capital instruments. One of the conclusions drawn from the analysis is that remission does not constitute expropriation in the constitutional sense. The study also raises the issue of how the decision to take over the bank affects other proceedings involving it, as well as the differences in the scope of competences of the Bank Guarantee Fund (BFG) and the Polish Financial Supervision Authority (KNF) concerning modifying or extinguishing the liabilities of the acquired bank. In this aspect, an important conclusion is the need to provide the KNF with the competence to modify liabilities through an administrative decision. The considerations undertaken in the work also allowed for the conclusion that the group of entities authorised to challenge BFG’s decision on resolution does not include only the bank’s supervisory board, shareholders and creditors. Third parties are also entitled to file a complaint if the BFG’s decision concerns them.
Keywords:
banking law, resolution, takeover of a failing bank, follow-up surveillance measure, temporary public propertyReferences
Adamus R., Bezskuteczność czynności prawnej dokonanej na przedpolu przymusowej restrukturyzacji, „Monitor Prawa Bankowego” 2023, nr 7–8. Google Scholar
Borsuk M., Klupa K., Wyzwania prawne i strukturalne implementacji oraz stosowania przepisów dyrektywy BRR w zakresie instrumentu bail-in, „Bezpieczny Bank” 2020, nr 4. Google Scholar
Chojecka K., Prawa strony postępowania w sprawie przymusowej restrukturyzacji banku (resolution), „Finanse i Prawo Finansowe” 2019, nr 1. Google Scholar
Chybiński R., Bank zagrożony upadłością. Regulacje, procedury i instytucje w polskim prawie, Wyd. UO, Opole 2024. Google Scholar
Chybiński R., Przejęcie przedsiębiorstwa jako środek przymusowej restrukturyzacji a przejęcie banku, „Przegląd Prawa Publicznego” 2020, nr 7–8. Google Scholar
Dorociak M., Interes publiczny w przymusowej restrukturyzacji, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2022, nr 1. Google Scholar
Dumkiewicz M. (red.), Kodeks spółek handlowych. Komentarz, 2025, Lex. Google Scholar
Dybiński J. (red.), Prawo bankowe. Komentarz, 2023, Legalis. Google Scholar
Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Wolters Kluwer, Warszawa 2022. Google Scholar
Garlicki L., Zubik M. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, 2016, Lex. Google Scholar
Gutowski M., Radwański Z., Bezskuteczność czynności prawnej, [w:] Z. Radwański, A. Olejniczak (red.), Prawo cywilne – część ogólna, seria: System Prawa Prywatnego, t. 2, 2019, Legalis. Google Scholar
Ignatowicz J., Stefaniuk K., Wolter A., Prawo cywilne. Zarys części ogólnej, Wolters Kluwer, Warszawa 2020. Google Scholar
Jara Z. (red.), Kodeks spółek handlowych. Komentarz, 2023, Legalis. Google Scholar
Kaliński M., Zasada pełnego odszkodowania, [w:] idem, Szkoda na mieniu i jej naprawienie, 2008, Legalis. Google Scholar
Kaliński M., Krzywoń A., „Własność” jako przedmiot ochrony na podstawie art. 21 ust. 1 Konstytucji RP, „Przegląd Sądowy” 2015, nr 1. Google Scholar
Kowalski A., Przymusowa restrukturyzacja banku (resolution) w praktyce – przypadki Banco Popular Español, Monte dei Paschi di Siena oraz Banco Popolare di Vicenza i Veneto Banca, „Monitor Prawniczy” 2018, nr 20. Google Scholar
Liberadzki K., Liberadzki M., Konstrukcja, zasady emisji i wycena hybrydowych papierów wartościowych na eurorynku, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Google Scholar
Mik C., Prawo własności w europejskiej konwencji praw człowieka, „Państwo i Prawo” 1993, nr 5. Google Scholar
Mikliński M., Przymusowa restrukturyzacja banków – przegląd orzecznictwa, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2022, nr 2. Google Scholar
Mikos-Sitek A., Zapadka P. (red.), Prawo bankowe. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2022. Google Scholar
Olejniczak A. (red.), Prawo zobowiązań – część ogólna, seria: System Prawa Prywatnego, t. 6, 2023, Legalis. Google Scholar
Osajda K., Lackoroński B. (red.), Prawo spółdzielcze. Komentarz, 2022, Legalis. Google Scholar
Popiołek W., Akcja – prawo podmiotowe, C.H. Beck, Warszawa 2010. Google Scholar
Popiołek W., Dobrowolne umorzenie akcji, „Monitor Prawniczy” 2001, nr 17. Google Scholar
Safjan M., Bosek L. (red.), Konstytucja RP, t. 1: Komentarz do art. 1–86, 2016, Legalis. Google Scholar
Sierakowski B., Bobik W., Przymusowa restrukturyzacja banku a postępowanie cywilne, „Monitor Prawa Bankowego” 2023, nr 7–9. Google Scholar
Sobolewski P., Cechy nieważnej bezwzględnie czynności prawnej, [w:] K. Osajda, B. Borysiak (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, 2024, Legalis. Google Scholar
Sójka T., Umorzenie akcji – rys porównawczy, „Studia Prawnicze” 2002, nr 1. Google Scholar
Sójka T., Umorzenie akcji jako praw udziałowych akcjonariusza, [w:] idem, Umorzenie akcji, 2004, Lex. Google Scholar
Spyra M. (red.), Funkcjonowanie banków spółdzielczych, ich zrzeszanie się i banki zrzeszające. Komentarz, 2011, Lex. Google Scholar
Szczęśniak P., Niepogarszanie sytuacji akcjonariuszy bądź członków banku lub jego wierzycieli w wyniku przymusowej restrukturyzacji, [w:] J. Gliniecka, A. Drywa, E. Juchniewicz, T. Sowiński (red.), Praktyczne i teoretyczne problemy prawa finansowego wobec wyzwań XXI wieku, CeDeWu, Warszawa 2017. Google Scholar
Szczęśniak P., Niezależność operacyjna organu przymusowej restrukturyzacji oraz zaskarżenie decyzji o wszczęciu postępowania w sprawie przymusowej restrukturyzacji. Glosa do wyroku Trybunału Sprawiedliwości z dnia 12 grudnia 2024 r., C-118/23, „Monitor Prawa Bankowego” 2025, nr 6. Google Scholar
Szczęśniak P., Przejęcie banku zagrożonego upadłością przez przedsiębiorstwo publiczne, „Państwo i Prawo” 2023, nr 10. Google Scholar
Szczęśniak P., Środki przymusowej restrukturyzacji banku, C.H. Beck, Warszawa 2018. Google Scholar
Szpringer J., Odpowiedzialność BFG za szkody wyrządzone związku z pełnieniem roli organu przymusowej restrukturyzacji, „Monitor Prawa Bankowego” 2018, nr 10. Google Scholar
Torończak M., Przejęcie banku – zagadnienia wybrane, „Monitor Prawa Bankowego” 2019, nr 4. Google Scholar
Trocha B., Wpływ przymusowej restrukturyzacji (resolution) na postępowanie cywilne, „Bezpieczny Bank” 2022, t. 87, nr 2. Google Scholar
Zaradkiewicz K., Instytucjonalizacja wolności majątkowej. Koncepcja prawa podstawowego własności i jej urzeczywistnienie w prawie prywatnym, Biuro TK, Warszawa 2013. Google Scholar
Zawadzka P., Zimmerman P., Sura R. (red.), Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji. Komentarz, 2017, Legalis. Google Scholar
Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie
https://orcid.org/0000-0002-0539-4710
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
