The legal consequences of taking over a failing bank

Agata Kowalska

Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie
https://orcid.org/0000-0002-0539-4710


Abstract

The aim of this article is to analyse the legal consequences of a decision to take over a bank at risk of bankruptcy. The acquisition of the bank is possible not only as part of a resolution. This legal measure can be applied in the context of follow-up surveillance as well as in the context of a systemic crisis. Each of the admissible forms of acquisition of a bank has legal consequences for the holders of the share rights of the acquired bank, its creditors and debtors. The acquisition of a bank as part of a resolution may be combined with the remission of the bank’s capital instruments. One of the conclusions drawn from the analysis is that remission does not constitute expropriation in the constitutional sense. The study also raises the issue of how the decision to take over the bank affects other proceedings involving it, as well as the differences in the scope of competences of the Bank Guarantee Fund (BFG) and the Polish Financial Supervision Authority (KNF) concerning modifying or extinguishing the liabilities of the acquired bank. In this aspect, an important conclusion is the need to provide the KNF with the competence to modify liabilities through an administrative decision. The considerations undertaken in the work also allowed for the conclusion that the group of entities authorised to challenge BFG’s decision on resolution does not include only the bank’s supervisory board, shareholders and creditors. Third parties are also entitled to file a complaint if the BFG’s decision concerns them.


Keywords:

banking law, resolution, takeover of a failing bank, follow-up surveillance measure, temporary public property


Adamus R., Bezskuteczność czynności prawnej dokonanej na przedpolu przymusowej restrukturyzacji, „Monitor Prawa Bankowego” 2023, nr 7–8.   Google Scholar

Borsuk M., Klupa K., Wyzwania prawne i strukturalne implementacji oraz stosowania przepisów dyrektywy BRR w zakresie instrumentu bail-in, „Bezpieczny Bank” 2020, nr 4.   Google Scholar

Chojecka K., Prawa strony postępowania w sprawie przymusowej restrukturyzacji banku (resolution), „Finanse i Prawo Finansowe” 2019, nr 1.   Google Scholar

Chybiński R., Bank zagrożony upadłością. Regulacje, procedury i instytucje w polskim prawie, Wyd. UO, Opole 2024.   Google Scholar

Chybiński R., Przejęcie przedsiębiorstwa jako środek przymusowej restrukturyzacji a przejęcie banku, „Przegląd Prawa Publicznego” 2020, nr 7–8.   Google Scholar

Dorociak M., Interes publiczny w przymusowej restrukturyzacji, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2022, nr 1.   Google Scholar

Dumkiewicz M. (red.), Kodeks spółek handlowych. Komentarz, 2025, Lex.   Google Scholar

Dybiński J. (red.), Prawo bankowe. Komentarz, 2023, Legalis.   Google Scholar

Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Wolters Kluwer, Warszawa 2022.   Google Scholar

Garlicki L., Zubik M. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, 2016, Lex.   Google Scholar

Gutowski M., Radwański Z., Bezskuteczność czynności prawnej, [w:] Z. Radwański, A. Olejniczak (red.), Prawo cywilne – część ogólna, seria: System Prawa Prywatnego, t. 2, 2019, Legalis.   Google Scholar

Ignatowicz J., Stefaniuk K., Wolter A., Prawo cywilne. Zarys części ogólnej, Wolters Kluwer, Warszawa 2020.   Google Scholar

Jara Z. (red.), Kodeks spółek handlowych. Komentarz, 2023, Legalis.   Google Scholar

Kaliński M., Zasada pełnego odszkodowania, [w:] idem, Szkoda na mieniu i jej naprawienie, 2008, Legalis.   Google Scholar

Kaliński M., Krzywoń A., „Własność” jako przedmiot ochrony na podstawie art. 21 ust. 1 Konstytucji RP, „Przegląd Sądowy” 2015, nr 1.   Google Scholar

Kowalski A., Przymusowa restrukturyzacja banku (resolution) w praktyce – przypadki Banco Popular Español, Monte dei Paschi di Siena oraz Banco Popolare di Vicenza i Veneto Banca, „Monitor Prawniczy” 2018, nr 20.   Google Scholar

Liberadzki K., Liberadzki M., Konstrukcja, zasady emisji i wycena hybrydowych papierów wartościowych na eurorynku, Wolters Kluwer, Warszawa 2016.   Google Scholar

Mik C., Prawo własności w europejskiej konwencji praw człowieka, „Państwo i Prawo” 1993, nr 5.   Google Scholar

Mikliński M., Przymusowa restrukturyzacja banków – przegląd orzecznictwa, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2022, nr 2.   Google Scholar

Mikos-Sitek A., Zapadka P. (red.), Prawo bankowe. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2022.   Google Scholar

Olejniczak A. (red.), Prawo zobowiązań – część ogólna, seria: System Prawa Prywatnego, t. 6, 2023, Legalis.   Google Scholar

Osajda K., Lackoroński B. (red.), Prawo spółdzielcze. Komentarz, 2022, Legalis.   Google Scholar

Popiołek W., Akcja – prawo podmiotowe, C.H. Beck, Warszawa 2010.   Google Scholar

Popiołek W., Dobrowolne umorzenie akcji, „Monitor Prawniczy” 2001, nr 17.   Google Scholar

Safjan M., Bosek L. (red.), Konstytucja RP, t. 1: Komentarz do art. 1–86, 2016, Legalis.   Google Scholar

Sierakowski B., Bobik W., Przymusowa restrukturyzacja banku a postępowanie cywilne, „Monitor Prawa Bankowego” 2023, nr 7–9.   Google Scholar

Sobolewski P., Cechy nieważnej bezwzględnie czynności prawnej, [w:] K. Osajda, B. Borysiak (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, 2024, Legalis.   Google Scholar

Sójka T., Umorzenie akcji – rys porównawczy, „Studia Prawnicze” 2002, nr 1.   Google Scholar

Sójka T., Umorzenie akcji jako praw udziałowych akcjonariusza, [w:] idem, Umorzenie akcji, 2004, Lex.   Google Scholar

Spyra M. (red.), Funkcjonowanie banków spółdzielczych, ich zrzeszanie się i banki zrzeszające. Komentarz, 2011, Lex.   Google Scholar

Szczęśniak P., Niepogarszanie sytuacji akcjonariuszy bądź członków banku lub jego wierzycieli w wyniku przymusowej restrukturyzacji, [w:] J. Gliniecka, A. Drywa, E. Juchniewicz, T. Sowiński (red.), Praktyczne i teoretyczne problemy prawa finansowego wobec wyzwań XXI wieku, CeDeWu, Warszawa 2017.   Google Scholar

Szczęśniak P., Niezależność operacyjna organu przymusowej restrukturyzacji oraz zaskarżenie decyzji o wszczęciu postępowania w sprawie przymusowej restrukturyzacji. Glosa do wyroku Trybunału Sprawiedliwości z dnia 12 grudnia 2024 r., C-118/23, „Monitor Prawa Bankowego” 2025, nr 6.   Google Scholar

Szczęśniak P., Przejęcie banku zagrożonego upadłością przez przedsiębiorstwo publiczne, „Państwo i Prawo” 2023, nr 10.   Google Scholar

Szczęśniak P., Środki przymusowej restrukturyzacji banku, C.H. Beck, Warszawa 2018.   Google Scholar

Szpringer J., Odpowiedzialność BFG za szkody wyrządzone związku z pełnieniem roli organu przymusowej restrukturyzacji, „Monitor Prawa Bankowego” 2018, nr 10.   Google Scholar

Torończak M., Przejęcie banku – zagadnienia wybrane, „Monitor Prawa Bankowego” 2019, nr 4.   Google Scholar

Trocha B., Wpływ przymusowej restrukturyzacji (resolution) na postępowanie cywilne, „Bezpieczny Bank” 2022, t. 87, nr 2.   Google Scholar

Zaradkiewicz K., Instytucjonalizacja wolności majątkowej. Koncepcja prawa podstawowego własności i jej urzeczywistnienie w prawie prywatnym, Biuro TK, Warszawa 2013.   Google Scholar

Zawadzka P., Zimmerman P., Sura R. (red.), Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji. Komentarz, 2017, Legalis.   Google Scholar


Published
2025-09-26

Cited by

Kowalska, A. (2025). The legal consequences of taking over a failing bank. Studia Prawnoustrojowe, (69). https://doi.org/10.31648/sp.11271

Agata Kowalska 
Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie
https://orcid.org/0000-0002-0539-4710