The organisation of mutual betting from the perspective of the premises for the admissibility of restricting the freedom of economic activity specified in Article 22 of the Constitution of the Republic of Poland
Maciej Bendorf
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWMhttps://orcid.org/0000-0002-7475-4986
Szymon Kisiel
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWMhttps://orcid.org/0000-0003-0919-9653
Michał Arsoba
https://orcid.org/0000-0003-1755-5777
Abstract
Gambling-related economic activities, despite the constitutional principle of economic freedom, fall within the sphere of strict regulation and state control. This results directly from the restrictions that the legislator may impose on market activities due to the protection of an important public interest. Gambling addiction is a source of financial, health and personal problems. The risk of addiction applies to adults and minors to the same extent, and the scale of the phenomenon in Poland is growing alarmingly.
The purpose of this article is to assess the activity of organising mutual betting through the prism of Article 22 of the Constitution, which specifies the conditions for the admissibility of restricting the freedom of economic activity. Each restriction must be justified by the need to protect the public interest. The assessment will cover the essence and specificity of the activity of mutual betting, as well as the conditions for obtaining a permit to undertake and perform it.
The organisation of mutual betting is an example of an activity whose regulation is in accordance with the constitutional premises of the admissibility of limiting the freedom of economic activity. First of all, it is introduced by statute, and additionally, activity in this area carries the risk of violating such aspects of the public interest as public health, the fiscal interests of the state, public safety and consumer rights.
Keywords:
Public economic law, freedom of economic activity, regulation, public interest, mutual betting, gamblingReferences
Babiarz S., Aromiński K., Ustawa o grach hazardowych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2018. Google Scholar
Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2012. Google Scholar
Biskup R., Wolność gospodarcza w wymiarze podmiotowym, Wyd. KUL, Lublin 2011. Google Scholar
Blicharz R., Powałowski A. (red.), Prawo przedsiębiorcy, C.H. Beck, Warszawa 2020. Google Scholar
Bożyk S. (red.), Prawo konstytucyjne, Temida 2, Białystok 2014. Google Scholar
Duda-Hyz M., Pojęcie hazardu w prawie hazardowym wybranych państw europejskich, „Krytyka Prawa” 2020, t. 12(1). Google Scholar
Garlicki L., Zubik M. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Wyd. Sejmowe, Warszawa 2016. Google Scholar
Grzeszczak R. (red.), Wolność gospodarcza a regulacja rynków na przykładzie wpływu unijnych i krajowych regulatorów rynków na działalność przedsiębiorców, C.H. Beck, Warszawa 2020. Google Scholar
Guzik-Makaruk E., Jurgielewicz-Delegacz E., Nielegalne urządzanie i prowadzenie gier losowych, gier na automacie lub zakładów wzajemnych – wybrane aspekty prawne i kryminologiczne, „Kultura Bezpieczeństwa. Nauka – Praktyka – Refleksje” 2017, nr 26. Google Scholar
Frąckowiak K., Nielegalny e-hazard – studium prawnokarne i kryminologiczne, ElSet, Olsztyn 2018. Google Scholar
Karpiuk M. (red.), Wolność działalności gospodarczej i jej ograniczenia. Problematyka prawna i aksjologiczna, AlmaMer, Warszawa 2011. Google Scholar
Klimek-Grądzka J., Hazard i hazardzista w historii języka polskiego, „Język Polski” 2023, t. 103(3). Google Scholar
Magdziarczyk M., Wolność działalności gospodarczej w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r., Oficyna Wydawnicza PO, Opole 2013. Google Scholar
Małecki J., Z problematyki opłaty skarbowej, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 1989, t. 51(4). Google Scholar
Mielecka-Kubień Z. i in., Opracowanie narzędzi do oceny wielkości skutków i kosztów uzależnień od hazardu problemowego i patologicznego oraz ocena wielkości tych skutków i kosztów dla osób uzależnionych na podstawie badań ankietowych (koszty indywidualne). Raport końcowy z badań, KCPU, Katowice 2015. Google Scholar
Mieniewski D., Sankcje cywilnoprawne w sferze hazardu w Polsce, „Przegląd Policyjny” 2016, nr 2(122). Google Scholar
Mojak J., Widło J., Żywicka A. (red.), Ewolucja instytucji polskiego prawa papierów wartościowych. W 80-lecie Prawa wekslowego z dnia 28 kwietnia 1936 r., Innovatio Press, Lublin 2016. Google Scholar
Safjan M., Bosek L. (red.), Konstytucja RP. Komentarz, t. 1: Art. 1–86, C.H. Beck, Warszawa 2016. Google Scholar
Skowronek G., Finansowe aspekty prowadzenia działalności w zakresie zakładów wzajemnych, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska – Sectio Ius” 2020, t. 67(1). Google Scholar
Sołtys A., Taborowski M. (red.), Krajowe regulacje hazardu w świetle prawa Unii Europejskiej, Wolters Kluwer, Warszawa 2018. Google Scholar
Szydło M., Wolność działalności gospodarczej jako prawo podstawowe, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz–Wrocław 2011. Google Scholar
Śmiałek P., Hazardowa działalność gospodarcza w Polsce na tle stanowionego prawa, „Studenckie Zeszyty Naukowe Ars Iuridica” 2018, nr 36. Google Scholar
Tucholska S., Zjawisko hazardu patologicznego i jego uwarunkowania, „Roczniki Psychologiczne” 2008, t. 11(2). Google Scholar
Tuleja P. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2023. Google Scholar
Wierzbowski M. (red.), Ustawa o grach hazardowych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2019. Google Scholar
Witkowski Z. (red.), Prawo konstytucyjne, TNOiK, Toruń 2013. Google Scholar
Zdyb M., Lubeńczuk G., Wołoszyn-Cichocka A., Prawo przedsiębiorców. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2019. Google Scholar
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
