Gminna biblioteka publiczna jako zakład administracyjny
Przemysław Kuczkowski
Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w BydgoszczyEwelina Kuczkowska
Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w BydgoszczyAbstrakt
Celem niniejszego artykułu był przegląd wypowiedzi doktryny dotyczących zakładu administracyjnego oraz próba dokonania oceny gminnej biblioteki publicznej przez pryzmat teorii zakładu publicznego wypracowanego w prawie administracyjnym. Wyniki badań zawarte w tej pracy dowiodły, iż podmiot ten posiada wszystkie cechy charakterystyczne dla zakładu administracyjnego. W związku z tym biblioteki nie można zaliczyć do kategorii organów państwowych ani samorządowych, a ponadto wykazano, iż podmioty te są wyposażone w substrat osobowy i materialny, realizują zadania z zakresu administracji świadczącej, korzystają z władztwa zakładowego oraz posiadają uprawnienie do nawiązywania stosunków administracyjnoprawnych.
Analizy problemu dokonano przede wszystkim w oparciu o polskie przepisy ustaw, w których zawarto regulacje dotyczące statusu bibliotek, a także orzecznictwo oraz doktrynę.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne, zakład administracyjny, zakład publiczny, gminna biblioteka publicznaBibliografia
Augustyniak M., Moll T., Art. 7 [w:] Dolnicki B. (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, wyd. III, Warszawa 2021, LEX. Google Scholar
Bartoszewicz M., Art. 73 [w:] M. Haczkowska (red.) Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2014, LEX. Google Scholar
Boć J., Prawo administracyjne, Wrocław 2010. Google Scholar
Czerw J., Organ administracji publicznej i inne podmioty administrujące [ w:] Zdyb M., Stelmasiak J. (red.) Prawo administracyjne, Warszawa 2020. Google Scholar
Dawidowicz W., Wstęp do nauk prawno-administracyjnych, Warszawa 1974. Google Scholar
Dobrzyńska-Lankosz E., Status prawny bibliotekarzy akademickich, ze szczególnym uwzględnieniem bibliotekarzy dyplomowanych, „Bibliotheca Nostra: śląski kwartalnik naukowy”, 2012, nr 3/3. Google Scholar
Elżanowski M, Zakład państwowy w polskim prawie administracyjnym, Warszawa 1970, s. 5. Google Scholar
Karcz-Kaczmarek M., Muzea i biblioteki [w:] Duniewska Z., Jaworska-Dębska B., Olejniczak-Szałowska E., Stahl M. (red.), Prawo administracyjne materialne, Warszawa 2020. Google Scholar
Kasiński M., Podmioty administrujące [w:] Stahl M. (red.) Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2019. Google Scholar
Kuta T., Aspekty prawne działań administracji publicznej w organizowaniu usług, Prace Wrocławskiego Towarzystwa Naukowego, Wrocław 1969. Google Scholar
Kuta T., Zaspokajanie potrzeb socjalno-bytowych i oświatowo-kulturalnych obywateli [ w:], E. Smoktunowicz, L. Jastrzębski, K. Sobczak, A. Chełmoński, A. Stelmachowski, Teresa Rabska (red.), System prawa administracyjnego, Tom IV, Warszawa 1980. Google Scholar
Majchrzak B., Podmioty administrujące i ich organy [w:] Cieślak Z. (red.) Nauka administracji, Warszawa 2017, LEX. Google Scholar
Masternak M., Administracyjnoprawny status zakładu karnego, „Studia prawnoustrojowe” 2022, nr 56. Google Scholar
Ochendowski E., Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2006. Google Scholar
Ochendowski E., Zakład administracyjny jako podmiot administracji państwowej, Poznań 1969. Google Scholar
Ochendowski E., Organy administracji niezespolonej i zakłady administracyjne [w:], Leoński Z., Jaśkiewicz W., Jendrośka J. (red.), System prawa administracyjnego, tom II, Warszawa 1977. Google Scholar
Piejko R., Narodowy Zasób Biblioteczny – doświadczenia dziesięciu lat, „Biblioteka” 2008, nr 12 (21). Google Scholar
Starościak J., Studia z teorii prawa administracyjnego, Warszawa 1967, s. 115. Google Scholar
Szara K., Finansowanie kultury przez jednostki samorządu terytorialnego w gminach Podkarpacia, FK 2017, nr 5. Google Scholar
Wierzbowski M., Wiktorowska A., Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego[ w:] Wierzbowski M. (red.) Prawo administracyjne, Warszawa 2015. Google Scholar
Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy
Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy
