Administracyjnoprawne skutki nabycia instalacji uczestniczącej w unijnym systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
Konrad Łuczak
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawiehttps://orcid.org/0000-0002-3631-8390
Abstrakt
Niniejsze opracowanie dotyczy problemu nabycia instalacji uczestniczącej w unijnym systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w kontekście skutków prawnych, jakie zdarzenie to wywołuje w sferze prawa administracyjnego. Ma ono na celu scharakteryzowanie tych skutków prawnych, które wyznaczają dla nabywcy instalacji przepisy ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Wnioski płynące z przeprowadzonej analizy wskazują na to, że nabywca instalacji wchodzi w rolę prowadzącego instalację już z momentem nabycia instalacji, a późniejsza decyzja zmieniająca zezwolenie ma jedynie charakter deklaratoryjny; ma on przede wszystkim do wypełnienia szereg obowiązków, jak złożenie wniosku o zmianę zezwolenia, rozliczenie całości dotychczasowej wielkości emisji CO2 z instalacji, uzyskanie dostępu do rachunku instalacji w rejestrze Unii, czy złożenie raportu o wielkości emisji z instalacji. W artykule zwrócono również uwagę na niedostatki w powyższej ustawie w kontekście nabycia instalacji, którymi niezwłocznie powinien zająć się polski prawodawca, jak np. zmiana definicji prowadzącego instalację i zwiększenie ochrony dla nabywcy instalacji w odniesieniu do przejęcia rachunku instalacji.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne, unijny system handlu uprawnieniami do emisji, instalacja, nabycie instalacji, prowadzący instalacjęBibliografia
Betlem G., The doctrine of consistent interpretation – managing legal uncertainty, „Oxford Journal of Legal Studies” 2002, nr 3. Google Scholar
Gruszecki K., Prawo ochrony środowiska. Komentarz aktualizowany, Lex, 2025. Google Scholar
Jaśkowska M., Uznanie administracyjne a inne formy władzy dyskrecjonalnej administracji publicznej, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), Instytucje prawa administracyjnego, seria: System Prawa Administracyjnego, t. 1, C.H. Beck, Warszawa 2010. Google Scholar
Kmiecik Z.R., Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 września 2022 r., II OSK 57/22, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2023, nr 10. Google Scholar
Kurcz B., Dyrektywy Wspólnoty Europejskiej i ich implementacja do prawa krajowego, Zakamycze, Kraków 2004. Google Scholar
Łaszczyca G., Matan A., Akt administracyjny rzeczowy (uwagi ogólne), [w:] L. Zacharko, A. Matan, G. Łaszczyca (red.), Ewolucja prawnych form administracji publicznej, Wolters Kluwer, Warszawa 2008. Google Scholar
Maruszkin R. (red.), Ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2023. Google Scholar
Morawski L., Zasady wykładni językowej, „Kwartalnik Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury” 2011, nr 1. Google Scholar
Ochendowski E., Prawo administracyjne. Część ogólna, TNOiK, Toruń 2009. Google Scholar
Trzaskowski R., Granice swobody kształtowania treści i celu umów obligacyjnych: art. 353¹ K.C., Zakamycze, Kraków 2005. Google Scholar
Wróblewski J., Interpretatio secundum, praeter et contra legem, „Państwo i Prawo” 1961, nr 4–5. Google Scholar
Ziemski K.M., Sukcesja praw i obowiązków publicznoprawnych, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2009, nr 1. Google Scholar
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
https://orcid.org/0000-0002-3631-8390
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
