Kształtowanie składu Rady Federacji a kierunek ewolucji federalizmu rosyjskiego
Abstrakt
Do 2014 roku izba druga parlamentu Federacji Rosyjskiej - Rada Federacji - była zgodnie z art. 95 Konstytucji FR kształtowana wyłącznie jako reprezentacja podmiotów Federacji, na zasadzie delegacji przez te podmioty po dwóch przedstawicieli. Od 2014 r., w składzie tej izby znajdują się ponadto przedstawiciele Federacji Rosyjskiej mianowani przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, których liczba nie może przekroczyć dziesiątej części przedstawicieli powoływanych przez podmioty federacji. Przedmiotem niniejszego artykułu jest analiza zmian w zakresie kształtowania składu rosyjskiej Rady Federacji, ze szczególnym uwzględnieniem zmiany konstytucji przeprowadzonej w 2014 r., celem wykazania przeciwnej idei państwa federalnego, tendencji centralizacyjnej. W tym celu przeanalizowano zmiany w Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz zmiany na poziomie kluczowego dla tematu artykułu ustawodawstwa federalnego. W opracowaniu uwzględniono również praktykę ustrojową. Pozwoliło to na sformułowanie konkluzji, iż zmiany w sposobie kształtowania tej izby doprowadziły do absolutnego przemodelowania charakteru ustrojowego tego organu, co odzwierciedla proces centralizacji państwa i osłabiania pozycji podmiotów federalnych.
Słowa kluczowe:
Rosja, Rada Federacji, skład, ewolucja, federalizmBibliografia
Busygina I., Filippov M., Taukebaeva E., To decentralize or to continue on the centralization track:The cases of authoritarian regimes in Russia and Kazakhstan, „Journal of Eurasian Studies” 2018, nr 9. Google Scholar
Chirikova A.E., The power vertical in the assessments of regional elites: The dynamics of change, „Russian Politics and Law” 2010, nr 48(1). Google Scholar
Cox S.E., Reverse revolution: Russia’s constitutional crisis, „Pacifc Rim Law Policy Journal” 2013, nr 22(1). Google Scholar
Jackiewicz A., Konstytucyjne funkcje izb pierwszych parlamentów federalnych a zasada federalizmu w państwach europejskich, Temida2, Białystok 2019. Google Scholar
Kremyanskaya E.A., Constitutional Asymmetry in Russia: Issues and Developments. A Country Study of Constitutional Asymmetry in the Russian Federation, [w:] Constitutional Asymmetry in Multinational Federalism, Federalism and Internal Conflicts, (red.) P. Popelier, M. Sahadžić, Palgrave Macmillan, Cham 2019. Google Scholar
Kupper H., The Concept of Multilayered Statehood in the System of Russian Federalism, „Review of Central and East European Law” 2013, nr 38 (3–4). Google Scholar
Partlett W., The legality of liberal revolution, „Review of Central and East European Law” 2013, nr 38 (3–4). Google Scholar
Petersen F., Levin I., The Russian Federation, [w:] Constitutional Politics in Central and Eastern Europe, (red.) A. Fruhstorfer, M. Hein, Springer, Wiesbaden 2016. Google Scholar
Popova S., Yanik A., The Russian Constitution of 1993 and the Constitutionalization of Federal Legislation: Data Analysis, „BRICS Law Journal” 2019, nr 6(3). Google Scholar
Reisinger W.M., Moraski B.J., Russia’s Governors Under Presidential Control, 2005–2012: A Survival Analysis of Gubernatorial Tenures, Iowa Research Online 2013. Google Scholar
Ross C., Federalism and Inter-governmental Relations in Russia, „Journal of Communist Studies and Transition Politics” 2010, nr 26(2). Google Scholar
Turovskii R.F., How russian governors are appointed: Inertia and radicalism in central policy, „Russian Politics and Law” 2010, nr 48(1). Google Scholar
Zaleśny J., Współdziałanie rządu federalnego i organów władzy podmiotów Federacji Rosyjskiej w realizacji inicjatywy ustawodawczej. Uwagi wprowadzające, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2012, nr 1. Google Scholar
Zieliński E., System konstytucyjny Federacji Rosyjskiej, Wyd. Sejmowe, Warszawa 2005. Google Scholar
Zubarevich N., Regional and Local Government, [w:] Russia, (red.) I. Studin, Palgrave Macmillan, London 2018. Google Scholar
Zulkarnay I., Liberalism and Federalism in Russian State-Building, 1992–2017, [w:] Dimensions and Challenges of Russian Liberalism, (red.) R.M. Cucciolla, Philosophy and Politics – Critical Explorations 8, Cham 2019. Google Scholar
