Bieżący nadzór państwa nad prywatnym sektorem ochrony osób i mienia
Abstrakt
Przedmiotem rozważań prezentowanych w artykule jest prywatny sektor ochrony osób i mienia, zaś ich celem – ocena bieżącego nadzoru państwa nad tym sektorem. W artykule zdefiniowano pojęcie bieżącego nadzoru państwa nad prywatną działalnością ochroniarską oraz wskazano podmioty, którym powierzono jego sprawowanie. Jednocześnie przedmiotem szczegółowych rozważań uczyniono zakres przedmiotowej i podmiotowej właściwości wspomnianych podmiotów, dostępne im środki kontroli i nadzoru oraz realizację ich kompetencji nadzorczych w praktyce. Ustalenia w powyższym względzie pozwoliły na dokonanie krytycznej oceny państwowego nadzoru w aspekcie systemowym, regulacyjnym i wykonawczym. Sformułowano również wnioski dotyczące zakresu ewentualnych zmian legislacyjnych oraz organizacji aparatu nadzoru. Do podstawowych metod badawczych, które zostały wykorzystane do osiągnięcia zakładanego celu należały metody teoretyczne, wśród których wypada wymienić analizę dogmatyczno-prawną, krytyczną analizę literatury oraz analizę dokumentów. Przedstawione w artykule wnioski mogą być przyczynkiem w dyskusji nad poprawą państwowego nadzoru nad prywatnym sektorem ochrony.
Słowa kluczowe:
bezpieczeństwo wewnętrzne, prywatna ochrona, nadzór państwa nad branżą ochronyBibliografia
Boć J., Kontrola prawna administracji, [w:] J. Boć (red.), Prawo administracyjne. Wrocław: Kolonia Limited 2005. Google Scholar
Bojanowski E., Nadzór organizacyjny w prawie ustrojowym administracji publicznej, [w:] J.P. Tarno (red.), Samorząd terytorialny w Polsce wobec wyzwań integracji europejskiej. Zielona Góra: PWSZ w Sulechowie, RIO w Zielonej Górze 2003. Google Scholar
Chełmoński A., Nadzór policyjny i reglamentacyjny w administracyjnym prawie gospodarczym, [w:] A. Borkowski, A. Chełmoński, M. Guziński, K. Kiczka, L. Kieres, T. Kocowski, M. Szydło, Administracyjne prawo gospodarcze. Wrocław: Kolonia Limited 2009. Google Scholar
Garlicki L., [w:] L. Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom IV. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe 2005. Google Scholar
Hołda-Wydrzyńska A., Zasady kontroli działalności gospodarczej w świetle nowego Prawa przedsiębiorców, [w:] A. Lityński, A. Matan, M. Mikołajczyk, D. Nawrot, G. Nancka (red.), Verus amicus rara avis est: studia poświęcone pamięci Wojciecha Organiściaka. Katowice: Wydawnictwo UŚ 2020. Google Scholar
Homplewicz J., Uwagi ogólne o pojęciu kontroli [w:] W. Brzeziński (red.), Prawo administracyjne. Część ogólna. Kraków: Uniwersytet Jagielloński 1970. Google Scholar
Jabłońska-Bonca J., Prywatna ochrona bezpieczeństwa. Koncepcje – podmioty – zadania – normy – konteksty, Warszawa: Wolters Kluwer Polska 2017. Google Scholar
Jagielski J., Kontrola administracji publicznej. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze 1999. Google Scholar
Jamróz A., Wolność działalności gospodarczej i jej ograniczenia w świetle Konstytucji RP, [w:] A. Jamróz, S. Bożyk (red.), Z zagadnień współczesnych społeczeństw demokratycznych. Białystok: Wydawnictwo Temida 2006. Google Scholar
Kiczka K., Wybrane zagadnienia kontroli współdziałania podmiotów publicznych i prywatnych w sferze gospodarki komunalnej. Acta Universitatis Wratislaviensis. Przegląd Prawa i Administracji 2014, nr 98. Google Scholar
Kuczma P., Konstytucyjne ujęcie wolności działalności gospodarczej. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 2014, nr 372. Google Scholar
Lisowski P., Relacje strukturalne w polskim samorządzie terytorialnym, Wrocław: Kolonia Limited 2013. Google Scholar
Ochendowski E., Postępowanie administracyjne. Toruń: TNOiK Dom Organizatora 1996. Google Scholar
Szewczyk E., Odpowiednie stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu nadzorczym prowadzonym przez wojewodę oraz regionalną izbę obrachunkową. Studia Lubelskie 2012, nr 8. Google Scholar
Szewczyk M., Nadzór jako instytucja materialnego prawa administracyjnego, Państwo i Prawo 1997, nr 1. Google Scholar
Szewczyk M., Nadzór w materialnym prawie administracyjnym: Administracja wobec wolności i innych praw podmiotowych jednostki, Poznań: Wydawnictwo Naukowe UAM 1995. Google Scholar
Szymankiewicz Ł., Polski system ochrony lotnictwa cywilnego przed aktem bezprawnej ingerencji. Res Politicae 2018, nr 10. Google Scholar
Trybka W., Status administracyjnoprawny przedsiębiorcy wobec władczej ingerencji organu administracji publicznej – wybrane zagadnienia. Studenckie Zeszyty Naukowe 2018, nr 36. Google Scholar
Wójcicka E., Odpowiednie stosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego do rozpatrywania petycji. Zeszyty Prawnicze 2021, nr 3 Google Scholar
Wojciechowski P., Model odpowiedzialności administracyjnej w prawie żywnościowym. Warszawa: Wolters Kluwer 2016. Google Scholar
Zimmermann J., Alfabet prawa administracyjnego. Warszawa: Wolters Kluwer 2022. Google Scholar
Zimmermann J., Prawo administracyjne. Warszawa: Wolters Kluwer 2020. Google Scholar
