Podstawy prawne funkcjonowania izb obrachunkowych w Polsce i we Francji. Wybrane aspekty prawnoporównawcze
Michał Mariański
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-6212-914X
Luiza Budner-Iwanicka
Uniwersytet Masarykahttps://orcid.org/0000-0002-7323-6140
Abstrakt
Niniejsza publikacja stanowi część studium porównawczego prawa francuskiego w zakresie instytucjonalnych aspektów kontroli finansów publicznych. Głównym celem niniejszej publikacji jest nie tylko opisanie specyfiki francuskiego systemu prawnego w tym zakresie i porównanie go z regulacjami polskimi, ale także skupienie się na rozwiązaniach wypracowanych przez francuskiego i polskiego ustawodawcę. Metodologia zastosowana przez autorów wiąże się z funkcjonalnym podejściem komparatystycznej metody prawnej, która odnosi się do porównywania wybranych aspektów różnych systemów prawnych i ma na celu poznanie i zrozumienie prawa w znacznie szerszym kontekście. Kontrola sprawowana przez regionalne i terytorialne izby obrachunkowe (Chambres régionales et territoriales des comptes) we Francji oraz przez regionalne izby obrachunkowe (RIO) w Polsce ma podobne podstawy, ale mają też inną ewolucję i wiele różnych szczegółowych rozwiązań. Niniejsze studium i analiza przepisów francuskiego Code des juridictions financières oraz polskiej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych można również uznać za pierwszy krok w kierunku dalszej pogłębionej analizy i badań, a co za tym idzie możliwego zastosowania struktur i rozwiązań, które są obecne we francuskim prawie podatkowym przez polskiego ustawodawcę.
Słowa kluczowe:
prawo francuskie, prawo polskie, prawo finansowe, kontrola finansów publicznych, izby obrachunkowe, dyscyplina finansów publicznychBibliografia
Benoit O., Les chambres régionales des comptes face aux élus locaux. Les « effets inattendus » d'une institution, Revue française de science politique 2003/4 (vol. 53). Google Scholar
https://doi.org/10.3917/rfsp.534.0535 Google Scholar
Błaszko A., Organizacja samorządu terytorialnego oraz nadzoru nad samorządem we Francji, Finanse Komunalne, 2019 nr 6. Google Scholar
Budner – Iwanicka L., Działalność informacyjno – szkoleniowa regionalnych izb obrachunkowych w latach 1993 – 2019, Finanse Komunalne, 2021 nr 3. Google Scholar
Cybulski B.: Geneza ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, [w:] Regionalne Izby Obrachunkowe w Polsce w latach 1993–2003 (red.), B. Cybulski, S. Srocki, Wrocław: Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, 2003. Google Scholar
Cybulski B., 30 lat regionalnych izb obrachunkowych, Finanse Komunalne 2023 nr 5. Google Scholar
Dębowska – Romanowska T.: Regionalne izby obrachunkowe – nadzór zewnętrzny nad zarządzaniem finansowym w samorządzie i nad tworzeniem lokalnego prawa finansowego, [w:] Regionalne izby obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy (red.) M. Stec, Warszawa: Wolters Kluwer, 2010. Google Scholar
Dębowska – Romanowska T.: Na dwudziestolecie powstania regionalnych izb obrachunkowych…, [w:] Samorząd – finanse – nadzór i kontrola XX – lecie regionalnych izb obrachunkowych (red.), R. P. Krawczyk, M. Stec, Warszawa: Wolters Kluwer, 2013. Google Scholar
Klimaszewska A., Mariański M., Warylewska K., Ziety J., Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (société à responsabilité limitée) we francuskim kodeksie handlowym, Olsztyn 2017. Google Scholar
Krawczyk R.P., Regionalne izby obrachunkowe – pozycja konstytucyjna i jej uwarunkowania ustrojowe, [w:] Regionalne Izby Obrachunkowe w Polsce w latach 1993 – 2003 (red.), B. Cybulski, S. Srocki, Wrocław: Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, 2003. Google Scholar
Mariański M., Optimisation of public income and expenditure in the social interest and the development of local companies in French law. [w:] Optimization of Organization and Legal Solutions concerning Public Revenues and Expenditures in Public Interest (red), E. Łotko, U.K. Zawadzka-Pąk, M. Radvan, Białystok- Vilnius: Temida, 2018. Google Scholar
Mariański M., Formy realizacji zadań własnych przez jednostki samorządu terytorialnego we Francji ze szczególnym uwzględnieniem spółek handlowych, "Prawo i Więź" 2021, nr 35. Google Scholar
https://doi.org/10.36128/priw.vi35.249 Google Scholar
Mariański M., Kontrola finansów publicznych w prawie francuskim. Wybrane aspekty instytucjonalne, Białostockie Studia Prawnicze Zeszyt 28, nr 2. DOI: 10.15290/bsp.2023.28.02.13 Google Scholar
Ruśkowski E., On Priority Research Problems in the Scope of Public Finance Control in Poland, Białostockie Studia Prawnicze, 2021 vol. 26 nr 4. Google Scholar
DOI: 10.15290/bsp.2021.26.04.01 Google Scholar
Skibiński A.: Samodzielność samorządu terytorialnego w Polsce, [w:] 15 lat funkcjonowania regionalnych izb obrachunkowych jako organów nadzoru i kontroli gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego (red.), J. Małecki, R. Hauser, Z. Janku, Poznań: Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, 2007. Google Scholar
Srocki S.: Ewolucja kompetencji nadzorczych regionalnych izb obrachunkowych, [w:] Regionalne izby obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy (red.), M. Stec, Warszawa: Wolters Kluwer, 2010. Google Scholar
Szymczak I., Metoda nauki o porównywaniu systemów prawnych, Ruch prawniczy, ekonomiczny i socjologiczny, nr 3/2014. Google Scholar
Tarno J. P.: Samorząd terytorialny po reformie ustrojowej państwa, Warszawa: Wydawnictwa Prawnicze PWN, 2000. Google Scholar
Tokarczyk R., Komparatystyka prawnicza, Warszawa 2008. Google Scholar
Wójcik Z. K., Ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych, [w:] Regionalne Izby Obrachunkowe w Polsce w latach 1993–2003 (red.), B. Cybulski, S. Srocki, Wrocław: Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, 2003. Google Scholar
Zawadzka-Pąk U. K., Charakterystyka budżetu zadaniowego we Francji, (w:) E. Ruśkowski (red.), Prawne problemy konstrukcji i funkcjonowania budżetu zadaniowego we Francji. Wnioski dla Polski, Białystok 2011. Google Scholar
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
<p> </p> <p> </p> Polska
https://orcid.org/0000-0001-6212-914X
