Fee for reduction of natural land retention of property (retention fee) as an instrument of water resources management
Anna Ostrowska
Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lubliniehttps://orcid.org/0000-0003-0058-5814
Abstract
An element of water resources management is the management of rainwater and snowmelt, requiring the introduction and application of systemic solutions in the areas of ecological, economic, and social issues. The basic principle of rainwater and snowmelt management policy should be to prevent the rapid discharge of these waters from urbanized areas and to increase the retention capacity of these areas. The implementation of this goal is carried out directly through administrative and legal instruments complemented by economic instruments, forming a system of fees and penalties. Fees and penalties are mandatory payments for the use of individual elements and components of the environment. They are coercive public tributes for the use of the environment, which the state legislature imposes on entities using the environment, both to limit this use and to collect funds to finance environmental protection tasks. One of these is a fee for reducing the natural field retention of real estate (retention fee), which is intended to help prevent the “sealing” of land. The inspiration for writing this article is the importance of the issue, which is the purpose and basis for the introduction of this fee to the system of law, but also the lack of an in-depth, doctrinal analysis of the key dilemmas related to the substantive-legal and procedural aspects of its imposition, the occurrence of discrepancies in court rulings and in the practice of administrative bodies. When writing this text, the classic legal-dogmatic method was used – the analysis of legal provisions, views of representatives of the legal doctrine and case law of administrative courts. The article attempts to clarify doubts and disputes concerning both the purpose and premises of imposing a retention fee and to resolve dilemmas related to the procedural aspects of its imposition. In conclusion, it is stated that the introduction of a fee for reducing the natural field retention of property alone will certainly not stimulate the management of rainwater and snowmelt, but in combination with new water management instruments of a rationing nature, it is an appropriate step towards changing social awareness and initiating a more responsible approach of property owners, including investors, to this issue.
Keywords:
water resources management, retention fee, reduction of natural land retention, water law, rainwater and meltwaterReferences
Białek M., Chojnacki D., Grabarczyk T., Opłaty za usługi w nowym prawie wodnym, C.H. Beck, Warszawa 2018. Google Scholar
Filipek K, Michalski P., Soberski M., Prawo wodne. Komentarz, Warszawa 2022, Legalis. Google Scholar
Lemańska J., Pozorne działanie prawa wstecz w prawie administracyjnym, w: Aksjologia prawa administracyjnego, Tom I, J. Zimmermann (red.), Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2017. Google Scholar
Łętowska E., Polityczne aspekty prawa intertemporalnego, [w:] Państwo, prawo, obywatel, Zbiór studiów dla uczczenia 60-lecia urodzin i 40-lecia pracy naukowej prof. Adama Łopatki, J. Łętowski, W. Sokolewicz (red.), Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 1989. Google Scholar
Mańkowska-Wróbel L., Podstawowe problemy gospodarowania wodami opadowymi i roztopowymi na terenach zurbanizowanych, „Prace Naukowe Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie, Pragmata tes Oikonomias” 2014, nr 8. Google Scholar
Mularski K., Orzecznictwo retroaktywne. Szkic problematyki (w świetle wybranych przykładów), „Forum Prawnicze 2017”, z. 5. Google Scholar
Pietrzykowski T., Wsteczne działanie prawa i jego zakaz, Zakamycze, Kraków 2004. Google Scholar
Rakoczy B., Opłata za usługi wodne w zakresie retencji – zagadnienia materialnoprawne, „Samorząd terytorialny” 2019, nr 5. Google Scholar
Rosiek K., Wody opadowe jako przedmiot gospodarowania, „Gospodarka w Praktyce i Teorii” 2016, nr 3 (44). Google Scholar
Słotwiński S., Rozstrzyganie wątpliwości intertemporalnych w prawie zobowiązań, „Studia Prawnicze” 2014, z. 2 (198). Google Scholar
Sobota M., Jawecki B., Prawne aspekty procedury określenia opłaty za usługi wodne w nowym prawie wodnym, „Ius novum” 2019, nr 4. Google Scholar
Sobota M., Obowiązek opłaty za odprowadzanie do wód – wód opadowych lub roztopowych (kiedy zapłacimy za odprowadzenie deszczówki), „Roczniki Administracji i Prawa” 2021, XXI, z. 1. Google Scholar
Szalewska M., Opłata retencyjna – nowy instrument ekonomiczny w gospodarowaniu wodami, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2023, nr 4 (61). Google Scholar
Sznajder A., Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 lutego 2022 r., III OSK 820/21 (częściowo aprobująca), „Radca Prawny. Zeszyty Naukowe” 2022, nr 3 (32). Google Scholar
Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie
https://orcid.org/0000-0003-0058-5814
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
