Gloss on the judgment of the Administrative Court in Olsztyn of January 14, 2020, I SA/Ol 749/19
Tomasz Tadeusz Majer
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w OlsztynieAbstract
Judgment of the Constitutional Tribunal dated June 28, 2016, file ref. act SK 31/14 changed the normative content of, inter alia, art. 64 § 1 point 4 and
article. 64 § 6 of the Act of 17 June 1966 on enforcement proceedings in administration, derogating them to the extent that they do not specify the maximum amount of the fee for enforcement activities performed. As a consequence, determining the amount of enforcement fees has become highly complex. The
provisions challenged by the Constitutional Tribunal have not been removed from the legal system. At the same time, the legal system lacks the limit of
enforcement fees as postulated by the Tribunal. The Administrative Court in Olsztyn proposed a method of filling this legal loophole based on the use of
analogues to the provisions of the Regulation of the Council of Ministers of December 16, 2003, on the amount and detailed rules of collecting an entry
fee in proceedings before administrative courts. The method of adjusting the amount of enforcement fees proposed by the Provincial Administrative Court
in Olsztyn is a very interesting form of implementing the Tribunal’s recommendations, which creates a predictable and verifiable mechanism for determining the amount of fees, which meets the requirements of the principle of
citizens’ trust in the state and the principle of legal certainty.
Keywords:
administrative procedure, necessity, nuisance, administrative enforcementReferences
Dąbrowski M., Funkcje Trybunału Konstytucyjnego związane z hierarchiczną kontrolą konstytucyjności prawa, E-Seria Monografie Wydziału Prawa i Admimistracji UWM, Wyd. UWM, Olsztyn 2015. Google Scholar
Dąbrowski M., Spór o wyroki interpretacyjne Trybunału Konstytucyjnego – głos w dyskusji, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2017, nr 2(36). Google Scholar
Głazek E., Luki prawne w aktach prawnych dotyczących kultury, „Zarządzanie w Kulturze” 2014, t. 15, nr 4. Google Scholar
Janas K., O niektórych skutkach prawnych i wątpliwościach, jakie rodzą orzeczenia zakresowe Trybunału Konstytucyjnego – uwagi na marginesie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2015 r., sygn. K 29/13, „Studia Prawa Publicznego” 2016, nr 3(15). Google Scholar
Kosiarski M., Zakres stosowania analogii legis w prawie administracyjnym (cześć I), „Kwartalnik Prawa Publicznego” 2003, nr 1. Google Scholar
Koszowski M., O lukach w prawie rzadko spotykanych słów kilka, „Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej” 2013, nr 1(6). Google Scholar
Majer T., Skutki zakresowego wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 czerwca 2016 r. dla ustalania opłat egzekucyjnych. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych, „Folia Iuridica Universitatis Wratislaviensis” 2020, nr 9(2). Google Scholar
Majer T., Zasada ogólna zaufania obywateli do władzy publicznej, [w:] P. Krzykowski (red.), Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego, WPiA, Olsztyn 2017. Google Scholar
Morawski L., Zasady wykładni prawa, TNOiK, Toruń 2010. Google Scholar
Nowacki J., Analogia legis, PWN, Warszawa 1966. Google Scholar
Nowicki D., Miejsce orzeczeń interpretacyjnych w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, „Państwo i Prawo” 2012, nr 10. Google Scholar
Osajda K., Koncepcja orzeczenia zakresowego a wątpliwości na tle skutków orzeczeń TK, [w:] M. Bernatt, J. Królikowski, M. Ziółkowski (red.), Skutki wyroków Trybunału Konstytucyjnego w sferze stosowania prawa, Studia i Materiały Trybunału Konstytucyjnego, t. XLVIII, Buiro Trybunału Konstytucyjnego, Warszawa 2013. Google Scholar
Podkowik J., Charakter prawny i skutki wyroków stwierdzających niekonstytucyjność pominięcia prawodawczego, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2017, nr 2(71). Google Scholar
Skorczyńska E., Luka w prawie. Istota zjawiska oraz jego znaczenie dla prawa administracyjnego, C.H. Beck, Warszawa 2017. Google Scholar
Szubielska D., Koszty egzekucyjne w postępowaniu egzekucyjnym w administracji po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, „Przegląd Podatkowy” 2017, nr 5. Google Scholar
Woś T., Wyroki interpretacyjne i zakresowe w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, „Studia Iuridica Lublinensia” 2016, t. 25, nr 3. Google Scholar
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie
