Principles of necessity and no nuisance of subpoena in the Polish administrative procedure.
Abstract
The proper course of administrative proceedings depends to a large extent on the proper flow of information between a administration authority and other participants in the proceedings. The administration authority messages can be of informative or imperious nature - ordering specific action. The second category includes subpoena. They oblige their addressee to take specific actions. They therefore constitute interference with the freedoms of the person summoned. Due to the above, the legislature provided for certain restrictions in their application, preventing administration authority from abusing its dominant position. The key are the principles of the necessity of Subpoena and the no onerous of Subpoena. They are intended to protect the addressees of the subpoena against the imposition of unnecessary obligations or onerous form of performance of obligations, if this is not necessary.
Keywords:
Subpeona, administrative procedure, necessity, nuisanceReferences
Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, War¬szawa 2004. Google Scholar
Brzeziecki T., Żmuda M., Szybkość postępowania a koszty załatwienia sprawy na przy-kładzie działalności samorządowych kolegiów odwoławczych, „Studia z zakresu nauk prawnoustrojowych. Miscellanea” 2014, nr 4. Google Scholar
Dobkowski J., Kodeks dobrej administracji Rady Europy (geneza – charakter – treści), [w:] Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie K.P.A., (red.) J. Niczy¬poruk, WSPA, Lublin 2010, Google Scholar
Dymek E., Zasada ogólna szybkości i prostoty postepowania, [w:] Zasady ogólne postę-powania administracyjnego, (red.) P. Krzykowski, Olsztyn 2017. Google Scholar
Golęba A., Komentarz do art. 54 k.p.a., [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, (red.) H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2019, Lex. Google Scholar
Grzymisławska-Cybulska M., Istota i znaczenie obowiązku prowadzenia postępowania administracyjnego w sposób budzący zaufanie do organów władzy publicznej, [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władzy publicznej w prawie administracyjnym, (red.) M. Stahl, M. Kasiński, K. Wlaźlak, Wolters Kluwer, Warszawa 2015. Google Scholar
Hauser R., Wezwania w kodeksie postępowania administracyjnego, [w:] Państwo pra¬wa, administracja, sądownictwo. Prace dedykowane prof. dr. hab. Januszowi Łę¬towskiemu w 60. rocznicę urodzin, (red.) S. Kiewlicz, A. Łopatka, A. Wróbel, Scho¬lar, Warszawa 1999. Google Scholar
Jaśkowska M., Wróbel A., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Zaka-mycze, Kraków 2005. Google Scholar
Kańska K., Prawo do dobrej administracji jako prawo podstawowe o randze konstytu¬cyjnej, [w:] Współczesne wyzwania europejskiej przestrzeni prawnej. Księga pamiąt¬kowa dla uczczenia 70. urodzin Profesora Eugeniusza Piontka, (red.) A. Łazowski, R. Ostrihansky, Zakamycze, Kraków 2005. Google Scholar
Kopacz M., Krzykowski P., Prawnoprocesowe uwarunkowania szybkości postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego, Wyd. UWM, Olsztyn 2014. Google Scholar
Król M., Szukanie złotego środka – o zasadzie stosowania egzekucji najmniej uciążliwej dla zobowiązanego, „Przegląd Podatkowy” 2015, nr 8. Google Scholar
Lipowicz I., Prawo obywatela do dobrej administracji, [w:] Księga Jubileuszowa Jerze¬go Świątkiewicza Państwo w służbie obywateli, (red.) R. Hauser, L. Nawacki, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa 2005. Google Scholar
Majer T., Zasada ogólna współdziałania organów, [w:] Zasady ogólne postępowania administracyjnego, (red.) P. Krzykowski, Olsztyn 2017. Google Scholar
Majer T., Zasada zaufania do władzy publicznej, [w:] Zasady ogólne postępowania ad-ministracyjnego, (red.) P. Krzykowski, Olsztyn 2017. Google Scholar
Morawski L., Zasady wykładni prawa, TNOiK „Dom Organizatora”, Toruń 2010. Google Scholar
Starościak J., Problemy współczesnej administracji, Wiedza Powszechna, Warszawa 1972. Google Scholar
Sztejna P., Zawiadomienia i wezwania w postępowaniu administracyjnym, „Wspólno¬ta” 2008, nr 23. Google Scholar
Świątkiewicz J., Europejski Kodeks Dobrej Administracji (wprowadzenie, tekst i ko¬mentarz o zastosowaniu kodeksu w warunkach polskich procedur administracyj¬nych), Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa 2007. Google Scholar
Wegner J., Komentarz do art. 50 k.p.a., [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, (red.) W. Chróścielewski, Z. Kmieciak, Warszawa 2019, Lex. Google Scholar
