Realność terminu załatwienia sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym
The reality of time limits for the settlement of cases in general administrative proceedings
Grzegorz Łaszczyca
Uniwersytet Śląski w KatowicachAbstract
The efficiency of proceedings is one of the fundamental procedural values in general administrative proceedings. To achieve it, the Code of Administrative Proceedings introduced various legal mechanisms and constructions, both of a preventive and repressive nature. Preventive mechanisms include the regulation setting of maximum time limits for the settlement of cases. It fulfils the primary function, ensuring the dynamics of the administrative proceedings. The term “time limit for the settlement of a case” appears in the provisions of the Code of Administrative Proceedings in two meanings: as a unit of time (period) and as a specific date, as in “a calendar date”. The feature of the time limit for the settlement of a case – resulting from art. 35 § 5 of the Code of
Administrative Proceedings – is its reality, effectiveness. The method of calculating the time limit provides the public administrative body with real-time to settle a specific case. The provision indicates five periods that are not included in the time limit for the settlement of a case: a) time limits specified by law for the performance of specific actions, b) periods of suspension of the proceedings, c) periods of mediation, d) periods of delays for which the party
is responsible and e) periods of delays for reasons not attributable to the authority. The reality of the time limit does not contradict the essence of the principle of efficiency of administrative proceedings but confirms it. It expresses the legal expectation that the case will be resolved while providing the administrative body with effective time, not apparent time. It also serves to achieve the value that the Code of Administrative Proceedings distinguishes
and combines with the requirement of quick and simple action, i.e. insightful action (Article 12 § 1 of the Code of Administrative Proceedings).
Keywords:
settlement of cases, time limits, the Code of Administrative Proceedings.References
Adamiak B., Glosa do postanowienia NSA z dnia 17 października 1997 r., IV SAB 31/97, OSP 1998/10/185. Google Scholar
Adamiak B., Nowe instytucje ogólnego postępowania administracyjnego, [w:] Materiały powielane z konferencji naukowej „Nowe zjawiska w administracji”, Kozubnik, 18–20 IX 1980, cz. I. Google Scholar
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2019. Google Scholar
Borkowski J., Glosa do postanowienia NSA z dnia 7 października 1983 r., SA/Lu 172/83, OSPiKA 1985/7–8/125. Google Scholar
Borkowski J. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wyd. Prawnicze, Warszawa 1989. Google Scholar
Borkowski J., Glosa do wyroku NSA z 26 maja 1998 r., II SA 915/97 i 919/97, OSP 1999/4/79. Google Scholar
Dawidowicz W., Ogólne postępowanie administracyjne. Zarys systemu, PWN, Warszawa 1962. Google Scholar
Dawidowicz W., Postępowanie administracyjne. Zarys wykładu, Wyd. Nauk. PWN, Warszawa 1983. Google Scholar
Doroszewski W. (red.), Słownik języka polskiego, Warszawa 1997 [1969], https://sjp.pwn.pl/doroszewski. Google Scholar
Hauser R., Skoczylas A. (red.), Postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne z kazusami, Wolters Kluwer, Warszawa 2017. Google Scholar
Iserzon E., Starościak J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, teksty, wzory i formularze, Wyd. Prawnicze, Warszawa 1970. Google Scholar
Jędrzejewski S., Ochendowski E., Postępowanie administracyjne, Wyd. UMK, Toruń 1988. Google Scholar
Klat-Wertelecka L., Mudrecki A. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz dla praktyków, ODDK, Gdańsk 2012. Google Scholar
Kmieciak Z., Chróścielewski W. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2019. Google Scholar
Knysiak-Sudyka H. (red.), Kodeks postepowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2019, Lex. Google Scholar
Knysiak-Sudyka H. (red.), Ogólne postępowanie administracyjne jurysdykcyjne, Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Kocot-Łaszczyca A., Łaszczyca G., Mediacja w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Wolters Kluwer, Warszawa 2018. Google Scholar
Kowalski M., Terminy w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, Presscom, Wrocław 2013. Google Scholar
Łaszczyca G., Zażalenie w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Zakamycze, Kraków 2000. Google Scholar
Łaszczyca G., Szczególny przypadek wszczęcia postępowania administracyjnego z urzędu, „Państwo i Prawo” 2002, nr 1. Google Scholar
Łaszczyca G., Zawieszenie ogólnego postępowania administracyjnego, Zakamycze, Kraków 2005. Google Scholar
Łaszczyca G., Odtwarzanie akt sprawy w ogólnym postępowaniu administracyjnym, „Samorząd Terytorialny” 2009, nr 9. Google Scholar
Łaszczyca G., Martysz C., Matan A., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, t. 1: Komentarz do art. 1–103, Wolters Kluwer, Warszawa 2010. Google Scholar
Nowikowski I., Terminy w kodeksie postępowania karnego, UMCS, Lublin 1988. Google Scholar
Parchomiuk J., Nadużycie prawa w prawie administracyjnym, C.H. Beck, Warszawa 2018. Google Scholar
Słownik języka polskiego, https://www.sjp.pwn.pl. Google Scholar
Sorysz M., Terminy w polskim procesie cywilnym, C.H. Beck, Warszawa 2007. Google Scholar
Wierzbowski M., Wiktorowska A. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2011. Google Scholar
Wróbel A., Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2018. Google Scholar
Ziemski K.M., Zajęcie stanowiska a prawo bycia stroną postępowania administracyjnego (na przykładzie rady izby notarialnej), „Rejent” 1996, nr 2. Google Scholar
Zimmermann J., Nowe rodzaje postanowień w postępowaniu administracyjnym, „Państwo i Prawo” 1983, nr 1. Google Scholar
Uniwersytet Śląski w Katowicach
