Legal character and legal foundations of commune commissions for solving alcohol-related problems
Tomasz Kuczyński
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w ToruniuAbstract
The article addresses the problematic issue of the legal nature of commune commissions for solving alcohol-related problems. The statutory regulation relating to the status of these commissions was discussed, as well as the doctrine and judicature positions expressed so far in this subject. The article aims to characterize the acts which are the basis for the functioning of the commission, as well as to define their legal nature. As part of the article, an analysis was made of acts taken by commune heads (mayors, city presidents) and commune councils, which constitute the basis for the functioning of the commission, based on examples of acts taken by specific commune authorities. The legal nature of the commission was also
analyzed, referring to the concepts of internal organs of the commune council and the concept of a public administration body. As part of the conclusion, de
lege ferenda conclusions were formulated based on the assessment of the current regulation contained in the Act of October 26, 1982, on Upbringing in Sobriety and Counteracting Alcoholism. There are quite large discrepancies between the individual acts of the
commune authorities that affect the status and functioning of the commissions. Ultimately, the analysis of the aforementioned Act and the implementing acts
issued on its basis indicates the inconsistent nature of the commission itself, as well as the actions were taken by it.
Keywords:
administrative law, counteracting alcoholism, municipal commission for solving alcohol-related problems, acts of local law, public administration bodyReferences
Bień-Kacała A., Źródła prawa wewnętrznego w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 roku, Wyd. Nauk. UMK, Toruń 2013. Google Scholar
Bukowski Z., Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego, [w:] Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka, Ustrój samorządu terytorialnego, TNOiK „Dom Organizatora”, Toruń 2013. Google Scholar
Czerw J., Procedury podejmowania uchwał przez radę gminy i powiatu. Poradnik dla praktyków, Municipium SA, Warszawa 2010. Google Scholar
Gronkiewicz A., Ziółkowska A., Gminne (miejskie) komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, [w:] B. Dolnicki (red.), Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, Warszawa 2014, Lex. Google Scholar
Gronkiewicz A., Ziółkowska A., Rady zespoły, komisje – wybrane przykłady i charakterystyka, [w:] B. Dolnicki (red.), Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, Warszawa 2014, LEX. Google Scholar
Hauser R., Szustkiewicz M., Racjonalność i skuteczność planowania na przykładzie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2018, nr 3, Legalis. Google Scholar
Lebowa D., Postępowanie w przedmiocie skierowania na badanie przez biegłego, [w:] W. Maciejko, D. Lebowa, Gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych, Warszawa 2011, Lex. Google Scholar
Maciejko W., Kwalifikacje członka GKRPA, [w:] W. Maciejko, D. Lebowa, Gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych, Warszawa 2011, Lex. Google Scholar
Maciejko W., Wynagrodzenie członka GKRPA, [w:] W. Maciejko, D. Lebowa, Gminna komisja rozwiązywania problemów alkoholowych, Warszawa 2011, Lex. Google Scholar
Majewska A., Zakres obowiązywania zasad ogólnych postępowania administracyjnego, „Studia Iuridica Lubliniensia” 2016, vol. XXV, nr 4. Google Scholar
Niżnik-Dobosz I., Art. 41 Zadania własne gmin w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych; gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych; gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, [w:] M. Koszowski, I. Niżnik-Dobosz, Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu Google Scholar
alkoholizmowi. Komentarz, Warszawa 2020, Lex. Google Scholar
Ochendowski E., Prawo administracyjne, TNOiK „Dom Organizatora”, Toruń 2018. Google Scholar
Zimmerman J., Prawo administracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa 2018. Google Scholar
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
