Metropolises in contemporary territorial self-government – some reflections on the problems of performing metropolitan tasks in Poland and France
Monika Augustyniak
Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego w KrakowieAbstract
The subject of the article is the analysis of metropolitan tasks in the Polish and French legal systems and an attempt to categorize them. Polish legislators recognized the need for introducing the metropolitan association to
the organizational structure of local government, however, without granting it the status of a local government unit. The French legislator also recognizing the importance of the metropolis in the performance of tasks in modern local
government, introduces a complex categorization of metropolises, which corresponds to the specific scope of tasks and competencies. The purpose of establishing a metropolis is the effectiveness of implementing public projects and tasks and satisfying the supra-local needs of the inhabitants of large agglomerations. In both legal orders legislators attempt to create an optimal range of tasks and competencies of metropolises, in various
systems of cooperation in the scope of executing public tasks. Both in Poland and in France there is a noticeable trend that extends the importance of metropolises in modern local government, which proves that the
direction of changes is good. Metropolises are becoming an indispensable element in carrying out public tasks of supra-local nature. Therefore, it is worth considering the introduction of categorization of metropolises in the Polish
legal order, following the example of the French regulations, which create greater framework for the choice of cooperation in carrying out tasks in the self-governmental community. The purpose of establishing a metropolis is the effectiveness of implementing public projects and tasks and satisfying supra-local needs of the inhabitants of large agglomerations. In both legal orders legislators attempt to create an optimal range of tasks and competencies of metropolises, in various systems of cooperation in the scope of executing public tasks. Both in Poland and in France there is a noticeable trend that extends the importance of metropolises in modern local government, which proves that the direction of changes is good. Metropolises are becoming an indispensable element in carrying out public tasks of supra-local nature. Therefore, it is worth considering the introduction of categorization of metropolises in the Polish legal order, following the example of the French regulations, which create greater framework for the choice of cooperation in carrying out tasks in the self-governmental community.
Keywords:
metropolization, tasks and competences of metropolises, local government, public tasks performed by metropolitan association and French metropolises, categorization of metropolisesReferences
Auber E., Cervell D., Les collectivités territoriales. Une approche juridique et pratique da la décentralisation, SEDES, Paris 2015. Google Scholar
Augustyniak M., Pozycja ustrojowa organów Metropolii Lyońskiej – kierunki zmian, [w:] B. Dolnicki (red.), Pozycja ustrojowa organów jednostek samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2019. Google Scholar
Bąkowski T., [w:] T. Bąkowski (red.), Ustawa o związkach metropolitalnych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Google Scholar
Creusot S., Une nouvelle organisation décentralisée de la République, LGDJ, Paris 2012. Google Scholar
Dolnicki B., Marchaj R., Związek metropolitalny w województwie śląskim, „Samorząd Terytorialny” 2017, nr 7–8. Google Scholar
Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Google Scholar
Doré G., Communes et intercommunalités. Fonctionnement et pouvoir d’agir, Berger-Levraut, Paris 2021. Google Scholar
Fundowicz S., [w:] K. Miaskowska-Daszkiewicz, B. Szmulik (red.), Encyklopedia samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa 2010. Google Scholar
Izdebski H., Domniemanie zadań samorządu terytorialnego i domniemanie zadań gminy w obrębie samorządu terytorialnego - klauzule generalne dotyczące zadań samorządu, „Samorząd Terytorialny” 2015, nr 1–2. Google Scholar
Izdebski H., Zadania metropolitalne i ich wykonywanie – obecne próby rozwiązania kwestii metropolizacji, „Samorząd Terytorialny” 2021, nr 7–8. Google Scholar
Jaworska-Dębska B., [w:] M. Stahl, Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Wolters Kluwer, Warszawa 2016. Google Scholar
Korczak J., O nieporozumieniach wokół porozumień w administracji publicznej, „Samorząd Terytorialny” 2009, nr 6. Google Scholar
Marchaj R., Miejsce związku metropolitalnego w województwie śląskim w strukturze administracji publicznej w Polsce, „Samorząd Terytorialny” 2020, nr 6. Google Scholar
Marchaj R., Zadania związku metropolitalnego w województwie śląskim – zagadnienia podstawowe, „Przegląd Prawa Publicznego” 2019, nr 3. Google Scholar
Marcovici E., Les métropoles en France, LGDJ, Paris 2019. Google Scholar
Mariański M., Formy realizacji zadań własnych przez jednostki samorządu terytorialnego we Francji ze szczególnym uwzględnieniem spółek handlowych, „Prawo i Więź” 2021, nr 35. Google Scholar
Misiejko A., Pomoc obywatelom Ukrainy z inicjatywy jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków, 2022, Lex. Google Scholar
Ofiarska M., Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, C.H. Beck, Warszawa 2008. Google Scholar
Pierzchała J., Instytucja porozumienia administracyjnego (porozumienia komunalne), [w:] J. Blicharz, L. Zacharko (red.), Administracja. Prawo administracyjne. Część ogólna, Wyd. UŚ, Katowice 2018. Google Scholar
Starościak J., Prawo administracyjne, PWN, Warszawa 1977. Google Scholar
Verpeaux M., Janicot L., Droit des collectivités territoriales, LGDJ, Paris 2015. Google Scholar
Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego w Krakowie
