Implementation of the powers of the regional parliament in the field of air quality protection related to the adoption of anti-smog resolutions
Aneta Kaźmierska-Patrzyczna
Uniwersytet ŁódzkiAbstract
In the system of Polish law, one of the tools for air quality protection is,
adopted by the regional parliament, pursuant to Art. 96 of the Act of 27 April
2001 – Environmental Protection Law, the so-called anti-smog resolution.
It has the nature of an act of local law and contains provisions aimed at counteracting low emission, which is the main cause of smog. The article aims
to show that anti-smog resolutions adopted by the regional parliaments are the basic legal tools for improving air quality in terms of low emissions in
Poland.
The article analyses the problems related to the adoption of anti-smog
resolutions which are setting restrictions or prohibitions in the operation of
installations, in which fuel combustion takes place, in 14 (out of 16) regions in
which they were adopted. In practice, the adoption of anti-smog resolutions is
the basic entitlement of the regional parliament to counteract low emissions
in the region or its part. The regional parliament establishes in them appropriate restrictions or bans, adjusting them to local conditions. Failure to comply
with anti-smog regulations may result in appropriate sanctions. However, to
achieve the actual improvement of air quality in Poland, the implementation
of the regional parliament powers related to the adoption of anti-smog resolutions should be carried out in parallel with the programs for co-financing the
replacement of furnaces and thermal modernization of buildings.
Keywords:
regional parliament, air quality protection, anti-smog resolution, air pollution, low emissionReferences
Baran M., Dyrektywa 2008/50/WE w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy oraz jej implementacja w prawie polskim, „Europejski Przegląd Sądowy” 2017, nr 7(142). Google Scholar
Dobrowolski G., Ochrona powietrza. Zagadnienia administracyjnoprawne, Zakamycze, Kraków 2000. Google Scholar
European Economic Area, Air quality in Europe – 2017 report, Luxembourg 2017. Google Scholar
Górski M. (red.), Prawo ochrony środowiska, Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Górski M., Przepisy szczególne w zakresie ochrony powietrza, [w:] Z. Duniewska, B. Jaworska-Dębska, E. Olejniczak-Szałowska, M. Stahl (red.), Prawo administracyjne materialne, Wolters Kluwer, Warszawa 2022. Google Scholar
Haładyj A., Ochrona jakości życia w przepisach regulujących ochronę powietrza, [w:] J. Zimmermann (red.), Aksjologia prawa administracyjnego, t. 2, Wolters Kluwer, Warszawa 2017. Google Scholar
Hyżorek A., Kształtowanie odpowiednich norm jakości powietrza jako podstawa do wprowadzenia ograniczeń w zakresie wykorzystywania instalacji grzewczych z wykorzystaniem paliw stałych. Glosa do wyroku NSA z dnia 1 października 2019 r., II OSK 2050/18, „Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych” 2020, nr 4. Google Scholar
Jaworowicz-Rudolf A., Realizacja kompetencji prawotwórczych w zakresie ochrony jakości powietrza w celu przeciwdziałania problemom niskiej emisji, [w:] I. Wieczorek, M.A. Król, Rozwój gospodarki niskoemisyjnej w gminach jako instrument zarządzania Google Scholar
jakością powietrza, Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego, Łódź 2020. Google Scholar
Kaczmarczyk M. (red.), Niska emisja – od przyczyn występowania do sposobów eliminacji, Geosystem Burek, Kotyza s.c., Kraków 2015. Google Scholar
Korzeniowski P., Bezpieczeństwo ekologiczne jako instytucja prawna ochrony środowiska, WUŁ, Łódź 2012. Google Scholar
Lemańska J., Uchwały „antysmogowe”, [w:] M. Stahl, P. Korzeniowski, A. Kaźmierska-Patrzyczna (red.), Problemy pogranicza prawa administracyjnego i prawa ochrony środowiska, Wolters Kluwer, Warszawa 2017. Google Scholar
Przybojewska I., Problem niskiej emisji i dostępne rozwiązania prawne, „Europejski Przegląd Sądowy” 2017, nr 7(142). Google Scholar
Radecka E., Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie C‑336/16 Komisja Europejska vs. Rzeczpospolita Polska – konsekwencje prawne, [w:] F. Nawrot, E. Radecka (red.), Prawne instrumenty ochrony powietrza. Wybrane zagadnienia, Grupa INFOMAX Katowice, Katowice 2018. Google Scholar
World Health Organization, Ambient Air Pollution: A global assessment of exposure and burden of disease, Geneva 2016. Google Scholar
Wieczorek I., Król M.A., Zakończenie, [w:] I. Wieczorek, M.A. Król (red.), Rozwój gospodarki niskoemisyjnej w gminach jako instrument zarządzania jakością powietrza, Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego, Łódź 2020. Google Scholar
Uniwersytet Łódzki
