The administrative fine for violating the obligation to account for the emission from installations in the EU ETS – basic issues
Konrad Łuczak
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawiehttps://orcid.org/0000-0002-3631-8390
Abstract
Reducing greenhouse gas emissions is the main objective of the EU ETS, the implementation of which depends, among others, on the correct and timely fulfilment of the obligation to account for emissions from installations by their operators. The aim of the article is to characterize the administrative fine securing the fulfilment of the obligation to settle emissions. Therefore, the following issues were analyzed: violation of the law and the subject of the
penalty, late performance of the obligation and repeated violation of the obligation. The financial penalty for failure to account for emissions is severe, it cannot be mitigated, its imposition cannot be waived, no exceptions are allowed
apart from force majeure, and despite its payment, the emissions from the installation must still be accounted. The conditions and method of imposing it are precisely regulated in the act, they are objectively verifiable and unambiguous, so its imposition should be almost automatic. The features of the financial penalty in question prove that it serves mainly a repressive and preventive function.
Keywords:
EU ETS, emission of CO2 from an installation, surrender of allowances, administrative fineReferences
Banaszek H., Fit for 55 – rewizja unijnego systemy handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) w ramach Europejskiego Zielonego Ładu, „Europejski Przegląd Sądowy” 2022, nr 2. Google Scholar
Bazelmans J., Linking the EU ETS to Other Emissions Trading Schemes, [w:] Climate change and european emissions trading. Lessons for Theory and Practice, red. M. Faure, M. Peeters, Cheltenham: Edward Elgar, 2008. Google Scholar
Cebera A., „Zaprzestanie naruszania prawa” jako przesłanka zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, „Przegląd Prawa Publicznego” 2022, nr 5. Google Scholar
Kisilowska H., Zieliński G., Administracyjne kary pieniężne – funkcja prewencyjna i represyjna, „Prawo w Działaniu” 2020, nr 43. Google Scholar
Kmieciak Z., Wagner J., Wojtuń M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2023 r. Google Scholar
Kmiecik Z.R., Strona jako podmiot oświadczeń procesowych w postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2008. Google Scholar
Sobieraj K., Reforma funkcjonowania unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji, „Administracja” 2017, nr 1. Google Scholar
Staniszewska L., Administracyjne kary pieniężne. Studium z zakresu prawa administracyjnego materialnego i procesowego, Poznań 2022. Google Scholar
Suwaj R., Zasady nakładania administracyjnych kar pieniężnych, Warszawa 2021. Google Scholar
Wincenciak M., Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania, Warszawa 2008. Google Scholar
Wróbel A., Jaśkowska M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2018. Google Scholar
Ziemski K.M., Sukcesja praw i obowiązków publicznoprawnych, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2009”, nr 1. Google Scholar
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
https://orcid.org/0000-0002-3631-8390
