Obowiązki jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
Radosław Mędrzycki
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w WarszawieAbstrakt
Zapewnienie dostępność stanowi obecnie jedno z wyzwań dla jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. I chociaż wymagania dotyczące dostępności nie były zupełnie obce ustawodawstwu polskiemu to w 2019 r. nałożone zostały istotne, nowe obowiązki, których spełnienie stanowić ma realizację prawa unijnego i zobowiązań międzynarodowych. Celem artykułu jest ukazanie obowiązków jakie z punktu widzenia polskiego porządku prawnego rodzi po stronie jednostek samorządu terytorialnego regulacja dostępności. W badaniach wykorzystano metody właściwe nauką prawnym: dogmatycznoprawną i teoretycznoprawną. Prace badawcze pozwalają stwierdzić, że jednostki samorządu terytorialnego są właściwym obszarem wdrażania dostępności w Polsce. Ustawodawca formułując minimalne wymagania nakazuje zapewnienie dostępności w sferze architektonicznej, cyfrowej i informacyjno-komunikacyjnej. Jednostki samorządu terytorialnego powinny rozważyć, zwłaszcza w tych ostatnich dwóch sferach wyjście poza minimalne wymagania, co może przyczynić się do uatrakcyjnienia danej jednostki samorządu terytorialnego.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne, niepełnosprawność, samorząd terytorialny, dostępnośćBibliografia
Abramowska B. E., Zima-Parjaszewska M., Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych, PSONI, Warszawa 2021. Google Scholar
Bugowski Ł. K., Czech M., Zapewnianie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami w urzędach gmin w województwie podlaskim – aspekty finansowe i prawne, „Samorząd Terytorialny” 2022, nr 11. Google Scholar
Czaplicki K., Szpor G. (red.), Ustawa o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2020. Google Scholar
Kasiński M., Etapy rozwoju idei samorządności w naukach prawnych [w:] I. Lipowicz (red.), System Prawa Samorządu Terytorialnego. T. 1, Podstawowe pojęcia i podstawy prawne funkcjonowania, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2022. Google Scholar
Kurowski K., Niepełnosprawność i osoba niepełnosprawna – od medycznego do społecznego modelu niepełnosprawności [w:] A. Błaszczak (red.), Najważniejsze wyzwania po ratyfikacji przez Polskę Konwencji ONZ o Prawach Osób Niepełnosprawnych, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Warszawa 2012. Google Scholar
Lipowicz I., Princ M., Paneuropejska zasada dobrej administracji [w:] I. Lipowicz (red.), System Prawa Samorządu Terytorialnego, T. 1, Podstawowe pojęcia i podstawy prawne funkcjonowania, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2022. Google Scholar
Lipowicz I., Samorząd terytorialny XXI wieku, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2019. Google Scholar
Longchamps de Bérier F., Z problemów poznania prawa, Zakład Narodowy im. Ossolińskich, Wrocław 1968. Google Scholar
Marzec E., Pietrasiewicz A. [w:] K. Czaplicki, G. Szpor (red.), Ustawa o dostępności stron cyfrowych i aplikacji mobilnych. Komentarz, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2021. Google Scholar
Mędrzycki R., Prawo administracyjne w służbie osób ze specjalnymi potrzebami komunikacyjnymi – stan obecny i perspektywy rozwoju [w:] Z. Duniewska, M. Karcz-Kaczmarek, P. Wilczyński (red.), Prawo administracyjne w służbie wspólnoty i jednostki, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2022. Google Scholar
Mędrzycki R., Zasada solidarności społecznej w prawie samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2021. Google Scholar
Niewiadomski Z., Teoretyczne podstawy samorządu, w tym samorządu terytorialnego [w:] I. Lipowicz (red.), System Prawa Samorządu Terytorialnego. T. 1, Podstawowe pojęcia i podstawy prawne funkcjonowania, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2022. Google Scholar
Niżnik-Dobosz I., Pojęcie standardu w prawie administracyjnym i jego nauce i praktyce [w:] Z. Duniewska, M. Stahl, A. Rabiega-Przyłęcka (red.), Standardy współczesnej administracji i prawa administracyjnego, Wolters Kluwer Polska, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Warszawa-Łódź 2019. Google Scholar
Polański P. (red.), Ustawa o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2021. Google Scholar
Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. XIII, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2021. Google Scholar
Roszewska K., Ustawa o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami — podłoże prawne i społeczne przyjęcia ustawy. Część 1, „Praca i zabezpieczenie społeczne” 2022, nr 12. Google Scholar
Roszewska K., Zadrożny J. [w:] K. Roszewska (red.), Ustawa o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Komentarz, LEX/el, komentarz do art. 2. Google Scholar
Sierpowska I., Pomoc społeczna. Komentarz, wyd. VI, LEX/el. 2021. Google Scholar
Sobolewska A., Wilk B., Zapewnianie i finansowanie dostępności. Praktyczny poradnik dla sektora publicznego, Warszawa 2021 (Legalis). Google Scholar
Sypniewski D. [w:] D. Sypniewski (red.), Prawo budowlane. Komentarz, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2022. Google Scholar
Szpor G. (red.), Dokumentacja elektroniczna w podmiotach publicznych, LEX/el. 2013. Google Scholar
Szpor G. (red.), Internet. Cloud computing. Przetwarzanie w chmurach, C.H. Beck, Warszawa 2013. Google Scholar
Szpor G. (red.), Internet. Prawno informatyczne problemy sieci, portali i e-usług, C.H. Beck, Warszawa 2012. Google Scholar
Twardowski A., Społeczny model niepełnosprawności – analiza krytyczna, „Studia Edukacyjne” 2018, nr 48. Google Scholar
Wysocki M. [w:] K. Roszewska (red.), Ustawa o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Komentarz, LEX/el. 2021, art. 6. Google Scholar
Zaborniak P. [w:] Ustawa o pomocy społecznej. Komentarz, wyd. IV, W. Maciejko, P. Zaborniak, Lex/el. 2013. Google Scholar
Zimmermann J., Dylematy wyodrębniania prawa samorządowego [w:] K. Małysa-Sulińska, M. Spyra, A. Szumański (red.), W poszukiwaniu dobrego prawa. Księga Jubileuszowa Profesora Mirosława Steca, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2022. Google Scholar
Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie
